今年前5月引资369.8亿元

孙文洁

“风花雪月入洱海，一路向西去大理。”近几年来，大理的美景一直吸引着世界各地的游客蜂拥而至。因为生态环境好，大理的经济发展也是有声有色。1956年建州至今，GDP从1.62亿元增加到2017年的突破千亿，综合经济实力大幅跃升。2017年大理州GDP总量首次突破千亿，达到1066.55亿元，大理州2017全年旅游业总收入实现647.75亿元，全年实际引进州外到位资金801.7亿元。

记者日前获悉，2018年1月-5月，大理州成功引进了一批大企业大集团到大理投资兴业，为大理的经济发展注入了大量的资金、技术、人才、信息等生产要素，截至目前，大理州预计实施国内合作项目521项，引进州外实际到位资金369.8亿元，同比增长41%。其中，引进省外到位资金234.7亿元，同比增长57.4%;实际利用外资151万美元，新批外商投资企业2户。

着力打造“三张牌”

为做好招商引资工作，大理州召开全州招商引资领导组扩大会议，进一步调整充实了大理州招商引资领导组、六大产业招商引资领导组、三个重点产业招商引资工作组，全面加强对招商引资工作的领导。州委书记陈坚提出：“要像抓洱海保护和扶贫攻坚一样抓招商引资。”

围绕把大理建设成为“生态文明建设排头兵，民族团结进步示范区，面向南亚东南亚辐射中心”的目标，大理州着力打造“绿色能源牌”“绿色食品牌”“健康生活目的地牌”这“三张牌”，重点发展“旅游文化、生物医药和大健康、高原特色农业和食品加工、先进装备制造、矿冶建材、现代物流”等六大产业，全力营造全民大招商氛围，高度重视、高位推动，着力精准招商、招大引强，高效开展招商引资工作。

为了创新招商机制，激发招商动力，挖掘招商潜力，凝聚招商实力，形成招商合力，增强招商成效，大理州大胆探索和全力推行招商引资一把手招商制、县市园区主体责任制、目标责任制、领导挂钩推进制，联审联批制、督查督办制、运行分析制、预警预报制、情况通报制、问责约谈制、综合考核制。

经州政府批准，州招商合作局与云南川渝商会、大理台州商会签订了委托招商协议，充分利用商会客商资源丰富的特点，根据大理的资源禀赋和招商需求，大力实施委托招商、以商招商、精准招商，委托招商迈出了实质性步伐，中介招商实现了“零”的突破。

全面实行一把手带头外出招商工作制度，一季度州委、州政府主要领导率队外出招商累计达8次，县市园区党政主要领导率队外出招商累计达58次，充分发挥了一把手招商规格高、决策快、行动快、效率高等特点，为全州各级各部门领导主动出击，聚焦目标企业，敲门式招商引资树立了良好的榜样，形成了走出去招商引资前赴后继，争先恐后;请进来考察洽谈纷至沓来，应接不暇的良好局面。

成功引进大企业大集团

招商有了新的突破。大理州党政代表团和企业代表团，赴印度、尼泊尔开展旅游经贸与教育文化推介招商活动，与印度、尼泊尔当地政府及企业达成多项合作协议。

经过敲门式精准招商，多轮沟通交流、磋商谈判，大理州政府与四川其亚铝业集团有限公司、云南省发展和改革委员会共同签署关于建设绿色水电铝材一体化项目的合作协议，协议投资100亿元;与民航投资管理有限公司在北京签署了战略合作框架协议;与复星集团签订了战略合作框架协议，协议投资8亿元，双方在文化旅游、康养医疗、生态环保、蜂巢地产等领域达成意向合作共识;与汇源集团达成框架合作协议，拟建设核桃小镇、食品产业园、康养小镇，协议投资280亿元;与汇源集团、云南农业大学达成三方合作协议，拟合建食品产业园，协议投资100亿元。

区域合作有新突破。经过州委、州政府主要领导的辛勤努力和积极争取，经过多次对接联络、沟通交流、考察学习、双边互访，先后与山东省青岛市、浙江省台州市等规格高、经济社会比较发达的城市缔结为友好城市，进一步加强了双边在政治、经济、文化、旅游、商贸、招商引资、人才培养等方面的全方位、多渠道、多层次、多领域交流与合作，为大理州进一步解放思想、转变观念、扩大开放、招商引资、加快发展增添了强大的活力和不竭的动力。

政策支撑有新突破。州委、州政府制定下发了《关于鼓励外资外贸创新发展的意见》《关于加大招商引资改善营商环境的意见》《关于实行重大招商项目领导挂钩推进制度的通知》。州政府常务会议、州委常委会审议原则通过《大理州加强和改进招商引资工作十条措施》《大理州招商引资工作考核办法(试行)》《大理州关于进一步规范招商引资工作流程的通知》等重要文件，州招商合作局印发《大理州招商引资优惠政策摘编(2018)》，调整、充实、完善、丰富了一系列招商引资政策措施，为全州招商引资工作提供了强有力的政策保障和支撑。

服务企业首先要服务好企业家

在保障打好“三张牌”，建设好“五网”，发展好“六大重点产业”的招商引资工作经费的基础上，州政府在财政比较困难的情况下，给鹤庆县绿色低碳水电铝产业园、宾川县高原特色食品加工产业园、大理综合保税区(正在申报)分别下达了200万元的招商引资专项工作经费，为三大产业园的招商引资项目推出、推介、洽谈、签约、落地、推进、服务全过程的有力、有效、有序开展提供了坚强的经费保障。

州委、州政府十分重视营商环境的改善和提升，明确提出了“服务企业就是服务经济发展，服务企业首先要服务好企业家”的理念，积极倡导“崇企重商、亲商安商，帮商富商”的鲜明导向，着力构建“亲”和“清”的新型政商关系。州委、州政府主要领导情怀招商，亲历亲为，常常为见大企业大集团领导，不分白天还是黑夜、正常上班还是节假日，在机场、酒店一候就是数小时，让董事长、总经理们十分感动和敬佩，汇源集团朱新礼董事长就曾经感慨：“看来不到大理投资是无法向你们交待了”。

祥云县率先打通了企业与县长的直接沟通渠道，连通了企业与政府的直通车，建立了县联系服务企业制度和运行机制，推行企业“只进一道门、只拿一次文”服务制度，取得明显成效;大理经济技术开发区开展营商环境专项整治取得初步成效;积极探索推进“放管服”改革，致力降低制度性交易成本;大力推进配售电市场化交易，千方百计降低用电成本;稳步推进地价改革，着力降低工业企业等实体经济用地成本;县市、园区和州级相关产业主抓部门在认真贯彻落实国家和省出台的各项优惠政策的同时，结合实际，相继出台了一系列招商引资引智的优惠政策和服务措施;实行重大招商项目“一个项目、一个领导、一个班子、一个方案、一套政策”的跟踪服务机制，营商环境不断改善，项目落地率稳步提升，企业满意度日益提高。