银企合作助力云南锦苑花卉产业股份有限公司发展。图为该公司的下属子公司昆明国际花卉拍卖交易中心。记者刘凯达摄

昆明市农信社财园助企贷借款企业主要分布在石林等地。图为石林台创园。 　　记者周密摄

财园助企贷惠及呈贡等地企业。图为斗南花卉市场。 　　记者杜文蕾摄

在昆明产业转型升级过程中，资金不可或缺。2017年，昆明安排6395万元市级资金，支持493户企业扩销促产;安排8.87亿元工业发展引导资金，有效缓解149户企业资金周转困难。成立由市级领导担任组长的13个工业企业停减产帮扶工作组，深入结对帮扶的182户企业，帮助解决生产经营困难问题。今年一季度，昆明市政府下发的《昆明市人民政府关于促进经济持续健康较快发展20条措施的意见》提出，在缓解企业融资困难方面，将加强政企合作、银企合作、银园合作，全力为战略性新兴产业成长和工业企业技术改造提供低成本资金。稳步推进财园助企贷融资，探索并实施股权投入模式，引导借款项目转向股权投资基金进行运作。扩大市级工业发展引导资金规模，通过工业发展引导资金注资方式，在原有10亿元滚动收回的基础上，形成不低于13亿元的资金池规模，优先支持新兴产业发展。今年以来，昆明市多部门多措并举，通过财园助企贷、深化“放管服”改革等方式，不断激发企业内生动力，力促经济稳增长。

财园助企贷缓解资金压力

今年，昆明创新并丰富融资模式，帮助企业找资金、寻出路。

拥有3条瓶装水以及3条桶装水生产线，年生产能力40万吨，成功推出520毫升、4.7升两个碱性矿泉水高端子品牌，远销四川、贵州、广西、广东、海南等地，年销售收入9000万元……这是云南天外天天然饮料有限责任公司(下称“云南天外天”)去年取得的成绩。

作为云南规模最大的矿泉水生产企业之一，云南天外天也遇到过资金上的压力。去年，云南天外天希望进一步扩大规模，但因自身规模及资本积累多数用于市场渠道及生产设备更新，能用于融资抵押担保的资产较少，通过传统的抵押担保方式，公司仅从银行获得融资900万元左右。

经过银政企多方探索，财园助企贷的贷款模式进入大家的视线中。在市工信委和市农信社的合作下，市农信社不断探索及创新融资方式，向该企业提供市财园助企贷贷款500万元，企业融资规模达到1400万元，帮助云南天外天突破了2016年年产饮用水仅20万吨的产量，并积极拓展省外市场，扩大生产规模，加大新产品研发力度，生产规模、市场占有率都处于行业前列。

“财园助企贷的针对性强、免担保、利率优惠，能有效缓解中小微企业资金压力。”昆明市农信社相关负责人介绍，财园助企贷通过设立财政保证金，较好地解决了中小微企业贷款风险补偿问题，为政府部门、金融机构、中小微企业发展搭建了良好的平台。

数据显示，截至2017年12月末，昆明市农信社财园助企贷贷款累计发放158户、5.83亿元，累计带动劳动就业12716人。目前，昆明市农信社财园助企贷借款企业主要分布在呈贡、富民、石林、东川、禄劝、寻甸、五华区科技园等地。

与昆明市农信社一样，正在大力推进普惠金融的交通银行云南省分行也希望通过财园助企贷这一模式，帮助中小微企业解决融资难题。交行云南省分行普惠金融事业部总经理吴娇介绍，目前交行云南省分行已与昆明市工信委达成合作意向。下一步，在财园助企贷现有模式下，交行云南省分行将根据园区实际情况和发展侧重点，对符合贷款条件的园区制定差异化贷款方案。

在解决小微企业“融资贵”问题上，吴娇表示，在普惠金融的倡导下，交行云南省分行已率先降低贷款利率，目前，只要符合交行贷款条件的小微企业，即可享受4.6%的贷款优惠利率。

多举措拓宽融资渠道

与此同时，银行还通过云南省农业信贷担保有限公司，为种植养殖大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体提供融资担保，着力构建以家庭承包经营为基础，种植养殖大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业为骨干，其他组织形式为补充的新型农业经营体系，保障农业健康发展。

以花卉产业为例，交行云南省分行不断探索银企合作模式，通过云南省农业信贷担保有限公司对云南锦苑花卉产业股份有限公司以项目制模式提供流动资金贷款支持，实现银行、企业和农户三方共赢。

与交行云南省分行的模式一样，2017年起，华夏银行昆明分行探索更多渠道加大对花卉产业的支持力度，首次尝试与云南省农业信贷担保有限公司合作，通过云南省农业信贷担保有限公司的担保，在抵押物不足值的情况给予花商和花农贷款支持。截至目前，与云南省农业信贷担保有限公司合作共支持28户小微客户，农户贷款金额合计800万元，今年内预计将继续扩大支持力度，预计还将支持150户，给予共计7000万元农户贷款。

“放管服”优化营商环境

在推动稳增长的同时，昆明还持续优化发展环境，深化“放管服”改革，不断释放市场活力。

“到窗口办件的速度提高了，很多事项只需要跑一次，借助于电脑、手机客户端，原来要一个星期的事情，现在两三天就可以办理完结。这几年，办件的效率提高了很多。”市民周女士说，她前段时间赶着出差，要办理银行开户许可证，没想到两三天就办理完结了。

中国人民银行昆明中心支行相关负责人介绍，今年以来，人行昆明中心支行全面梳理银行许可业务处理流程，完善银行账户许可操作规范，定岗、定人、定责，做到银行账户行政许可流水线作业和全事项、全流程、各环节标准化、规范化处理，减少非必要业务处理环节。对于资料齐全的企业，人民银行各级分支机构按规定在2个工作日完成银行账户许可工作，并于许可当日至迟下一工作日将开户许可证交付开户银行。

与此同时，各大银行与相关职能部门合作，优化工作流程，为企业提供便利服务。今年4月，工商银行企业通业务在云南16个州市全面上线，将工商注册登记与银行服务相结合，为工商银行云南分行优化企业开户服务奠定基础。

企业通是工行在商事制度改革后，为进一步提升客户服务能力、服务小微企业，与工商行政管理机关对接的基础上，为新企业提供商事登记、账户开立、电子银行、结算融资等“一站式”综合服务。企业通可为新企业成立提供便捷的注册服务，通过工行U盾进行实名认证即可在线提交注册申请，简化企业设立流程;营业执照申请成功后企业开立账户，缩短账户开立环节的时间。

去年，工行云南分行与云南省工商行政管理局签订《推进和实施企业登记全程电子化合作备忘录》，工行云南分行与工商行政管理局的系统成功对接，通过U盾实名认证，为工商行政管理局企业电子化注册提供了自然人身份认证，助推云南首张全程电子化营业执照诞生，如期推进昆明市企业登记全程电子化试点工作。截至目前，全省多家工行网点可办理企业通业务。

值得注意的是，人行昆明中心支行还按照“分类处理、提升效率”的原则，对新设小微企业基本存款账户行政许可业务开通绿色通道，保证1个工作日内完成审核。

人行昆明中心支行数据显示，仅在今年一季度，云南新开立基本账户31790户，较去年同期增长了14.5%。其中昆明地区新开立基本账户12728户，占全省新开数的40%，开户数量较去年同期增长9.5%。

人行昆明中心支行上述负责人介绍，下一步，人行还将积极推进与工商、公安、金融、国税、地税等部门联系沟通，梳理企业开办各环节流程，探索多部门联合推进商事制度改革举措。在资料审核上，通过建设银行账户许可资料预审核系统，依托系统实现银行账户许可资料电子化传输和在线预审核，切实提高银行账户许可审核效率。

记者马苗报道