红塔区中心城区城市景观

本报记者 余红/文 通讯员 曾永洪/图

今年，红塔区各级各部门紧紧围绕“三抓三保”工作思路，按照新发展理念、推动高质量发展要求，狠抓稳增长政策措施落实，筑牢实体经济发展基础，增强经济增长动能，区属工业经济快速回升，消费市场稳中运行，投资平稳增长，财政收入结构趋好、城乡居民收入稳步提高，部分经济指标好于预期，全区经济开局平稳，稳中有进，一季度主要经济指标全面增长。今年一季度，该区完成地区生产总值170.90亿元，增长6.7%，增速比上年同期提高5.9个百分点，高于玉溪市政府年初下达的6.5%的目标，其中区属生产总值同比增长了15.1%。

优势产业重新发力

作为云南省著名的钢铁重镇，红塔区钢铁工业鼎盛时期拥有规模以上企业17户，生产能力近千万吨，年实现工业产值250亿元，规模接近全省同期的四分之一。2012年，红塔区钢铁工业产值超过了烟草行业产值的一半以上，占非烟工业三分之二以上，成为支撑全区经济增长的主导产业;上缴税金达到非烟工业三分之一，吸纳就业人数占全部工业企业的三分之一，成为增加税收和解决就业的主渠道。

但在2013年到2015年3年间，红塔区钢铁产业以年均25.7%的速度大幅下滑，到2015年，钢铁工业产值从顶峰时期的250亿元下滑到100亿元，上缴税金从8.5亿元下滑到2700万元，就业人数从1.7万下滑到1.1万……

红塔区钢铁产业何去何从?社会在关注，企业在探索，政府在行动……

2017年7月26日，玉昆钢铁集团、汇溪金属铸造制品有限公司、福玉钢铁有限公司正式签订兼并重组协议，标志着红塔区以“资源整合、企业重组”推动钢铁产业转型升级、打造全省最大民营钢铁联盟体工作迈出了里程碑式的步伐。

“去年，整合一个月后，我们就恢复正常生产，先后投入3亿多元用于技改、环保、节能、安全设施等方面。目前整个玉昆钢铁集团产量从过去的22万吨/月提高到38万吨/月，还增加解决了1600人的就业问题。”玉昆钢铁集团总经理助理陈丕锦表示。

5月17日，记者来到玉昆钢铁集团，处处呈现一片干事创业的热潮，一张张年轻的脸庞上洋溢着幸福。当时，玉溪市委、市政府，红塔区委、区政府积极响应中央深化钢铁产业供给侧结构性改革，坚持问题导向，结合汇溪、福玉的经营情况，本着政府搭台、企业自愿的原则，进行了一场改革。

如今，玉昆钢铁已经较好地完成了任务，促进了地方钢铁产业做优做精，提高了钢铁质量、产值、产能、附加值、市场占有率、品牌建设和就业率。

在市场无形之手失控的关键时刻，政府有形之手开始发力。通过资源整合、企业重组，做大企业规模、做强企业竞争力、做精钢铁产品、做长产业链条，推动钢铁产业由低端向中高端和全产业链迈进，红塔区钢铁企业二次创业的涅槃之路徐徐展开。

政府多措并举，红塔区钢铁及压延加工产业平稳较快增长。今年一季度，全区5户规模以上企业生产生铁110.2万吨，同比增长13.3%;粗钢120.8万吨，增长21.5%;钢材117.5万吨，增长16.0%;实现工业总产值49.7亿元，同比增长33.3%，占区属工业总产值的比重为43.1%;工业增加值增长14.1%。 为红塔区经济快速回升提供了支撑作用。

新兴产业加快发展

在红塔区采访，拥有京东、天猫、猪八戒、农村淘宝、聚划算等服务机构，磨浆、猫哆哩、最云南、阿丝玛等30家入驻企业的玉溪红塔区电子商务示范产业园让记者眼前一亮。

“我们选用峨山富良棚的玫瑰花、金丝黄菊、云南红花等，正在形成自主品牌的花茶系列，由于绿色、生态、健康，市场前景好。”玉溪汇滇宝商贸有限公司董事长纳杰章表示，相信未来电子商务将让玉溪有特色的东西卖到全国全世界。

今年2月8日，玉溪红塔区电子商务示范产业园被红塔区政府授予重点商务楼宇称号，产业园云南智慧物流产业发展有限公司、大成方略纳税人俱乐部股份有限公司、玉溪红人电子商务有限公司等4家企业被认定为总部企业。

据红塔区总部经济和楼宇经济领导小组办公室介绍，红塔区已认定的20户总部企业和6幢重点商务楼宇，今年1-4月份总部企业和重点商务楼宇共缴纳税款7071万元，形成地方财政收入支撑2545万元。

5月9日，在玉溪市二季度建设项目集中开工仪式上，红塔区同步集中开工项目10个，计划总投资22.83亿元，年度计划投资11.03亿元。

一串串数字、一项项成果，折射出红塔区今年经济发展、砥砺前行的一系列成就和变革。

面对来之不易的成绩，红塔区区委书记张小良感慨万分。他表示，解放思想才能破解难题。

去年，除围绕重点培植产业加大招商引资力度外，红塔区学习借鉴发达地区的做法，充分利用红塔区作为区域性中心城市及国际大通道重要节点的优势，出台了《关于鼓励扶持总部经济和楼宇经济发展的意见》，大力扶持总部经济、楼宇经济发展，以总部经济、楼宇经济的发展丰富业态、促进转型，做优做强城市经济，形成对GDP和财税增长的有力支撑。2017年总部经济、楼宇经济形成地方财政收入支撑5195万元。

此外，红塔区还对标高质量跨越式发展的新要求，从红塔区发展的历史与现实中纵向比较，找准产业结构调整滞后、经济发展增速变缓的症结，明晰现有产业优势和转型发展的着力点，增强落实中央和省、市各项决策部署的定力。

对标省委对玉溪提出的“七个走在全省前列”的要求，深刻查找红塔区作为玉溪市“首善之区”对玉溪经济社会发展支撑不足的问题，树牢“龙头”意识、“先锋”意识、“表率”意识，坚定扛起首善之区责任的决心。

对标全省战略布局，找准融入滇中城市经济圈和建设科教创新城的差距，理清区位优势、资源优势和开放优势，牢固树立机遇意识和危机意识。

对标省委书记陈豪在2017年省委理论学习中心组第十次集中学习时指出的六个方面问题，查找思想、作风、能力和干事创业精气神存在的不足，以不破不立的思想认识，着力推动干部转变思想观念和纪律作风。

今年，红塔区强化统筹调度、压实工作责任、突出以上率下、注重能力提升和严督实查倒逼责任落实，继续把抓实“三抓三保”与扎实推进工作落实年结合起来，加强全年工作的预谋预判和计划指导，普遍实行任务清单管理，改变以往下半年才发力攻坚的被动局面;树立起步就是冲刺、开局就是决胜的思想，持续发力、全年攻坚。围绕“三抓三保”及时制定6个专项工作方案，着力细化工作措施，成立了6个专项工作领导小组，将目标责任分解到人到月。完善区级领导“七位一体”联系重点项目、重点工作机制，健全定期分析研判和一线工作制度，确保阻碍工作推进的问题能够得到及时处理。制定《红塔区“三抓三保”专项督查工作领导小组督查工作实施方案》，成立6个专项督查组，对各专项领导小组建立工作预警机制、责任追究提请机制和落实责任倒查机制，督促责任领导和各级各部门把“三抓三保”工作抓常抓细抓实。

红塔区区长瓦庆超表示，下一步，红塔区将继续把对标管理和任务清单管理作为重要工作方法，紧紧围绕打造“绿色能源、绿色食品、健康生活目的地”“三张牌”和八大重点产业，确保红塔区经济社会发展走在全省前列。