首席记者 李思娴

“送钱、送房、送户口”……今年以来，全国多个城市出台招揽人才的升级版“实施意见”，“抢人大战”进入白热化!武汉连续三次发文推人才政策，有关落户和购房者的条款颇受关注——大学生买房打八折;南京试行“人才安居办法”，给16万人才发红包，最高补贴有200万元;长沙发布人才新政22条，本科生每月500元补贴……

当前，人才成为各大城市争夺的“第一资源”。昆明要建设区域性国际中心城市，必须广纳天下英才。那么，昆明今年将出台哪些人才新政，突破性如何?在这场没有硝烟的人才争夺战中，昆明有哪些“制胜法宝”?

人才资源“家底”不厚

昆明需“弯道超车”

昆明的人才资源“家底”如何?根据市委组织部提供的最新数据显示，截至2016年底，全市人才资源总量为97.68万人。其中，党政人才4.22万人，企业经营管理人才24.69万人，专业技术人才34.65万人，高技能人才23.77万人，农村实用人才8.94万人，社会工作专业人才1.41万人。地区人才密度14.52%，每万劳动力中研发人员数为80.38人，高技能人才占技能劳动者比例为18.83%，主要劳动年龄人口受过高等教育的比例为20.63%，人才贡献率为19.45%。

其中，值得注意的是“人才资源总量”和“人才贡献率”这两个数据，这是衡量人才发展水平的两大核心指标。

昆明人才资源总量97.68万人是一个怎样的水平?放眼全国，人才资源总量为1.75亿人，昆明仅仅占了近0.56%，而同时期江苏省的人才资源总量为1419万人，是昆明的14.5倍。而昆明的人才贡献率19.45%，全国为33%，江苏为35.5%，上海更是高达46%。

这些数据表明，我市人才资源“家底”并不算丰厚，存在总量不足、结构不优、高端人才发挥作用不强等问题。当前，经济发展步入新常态，推进新旧动能转换、加快企业转型升级、推动经济发展，将更多地依靠科技创新和人才投入，引进一个专家，往往就能带动一个产业。

不可否认，与一线城市相比，二三线城市在经济发展水平、产业聚集规模、公共基础设施配套等方面还存在一些难以短时弥合的差距。昆明也不例外。那么，昆明人才建设如何实现“弯道超车”?

“最近连着好几个周末大家都在加班加点，正在研究制定更具吸引力的升级版人才政策，大家都是奋力奔跑的状态。”说话的是市委组织部人才工作处一位工作人员。

这位工作人员透露，今年，昆明将借鉴省外一线城市的人才工作经验，打造人才新政升级版，以开放的态度、灵活的政策、精细的服务，营造人才宜居宜业的生态环境，加快集聚经济社会建设所需各类人才，为“大昆明”建设提供强有力的人才保障。

年内将推出六个人才新政

全面提升人才品牌竞争力

那么，昆明今年将有哪些人才新政，突破性如何?市委组织部副部长葛宁受访表示，年内我市将出台《关于推进体制机制改革 促进人才创新创业的实施意见》《“春城计划”高层次人才引进(培养)实施办法》《市委联系高层次人才实施办法》等六个人才新政，这一系列政策将现有项目全部归并，并保障经费适度增长，支持措施大幅增强，政策之间平稳衔接，改变过去人才工作零散格局，打造拳头品牌，全面提升昆明人才品牌竞争力、吸引力。

葛宁说，紧紧围绕昆明市“188”重点产业领域，今年将在企业、科研机构、高等院校及工业园区(开发区)、大学生(留学生)创业园建设20个创新创业示范基地，集中引进和培养一批创新创业高层次人才或团队，建设众创支撑平台，形成人才智力高度密集、体制机制不断创新、充分发挥人才作用的良好氛围，推动引领我市“大众创业、万众创新”工作。

如何让科研人员的“工资单”更多体现出知识的价值?葛宁介绍，今后将探索实行以增加知识价值为导向的分配政策，使全市科研人员收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系，在全社会形成知识创造价值、价值创造者得到合理回报的良性循环，构建体现增加知识价值的收入分配机制。

“乡村振兴，人才为急。只有让乡土人才真正‘强’起来、‘活’起来，充分发挥他们‘带动一方百姓，搞活一片经济，富裕一乡农村’的效应。”葛宁说，今年，我们还要针对建档立卡贫困户、电商创业脱贫带头人、农村致富带头人开展专业技术培训。培养一批熟悉电商知识和技能的农村青年电商专业人才和后备人才，提高扶贫精准度，借“最强大脑”造“脱贫良田”，以专业技术人才提升就业、创业能力，促进贫困群众增收。

曾经孔雀南飞，如今引凤还巢

用活动聚集人才新高地

今年5月，昆明再添喜庆，继2016年首次举办北京高层次人才专家昆明行之后，昆明市和朝阳区将再次开展这项活动。葛宁透露，目前，我们与北京市朝阳区委组织部联系，前期工作正有条不紊地展开，计划按照实地考察摸实情、对口座谈深交流、签署协议促落地等方式进行。

此外，除了北京高层次人才专家昆明行活动，昆明今年还将开展“乡贤”智力服务昆明行动、“侨牵春城—创新创业昆明行”、驻昆单位智力服务昆明行动等一系列丰富多彩的活动。

曾经孔雀南飞，如今引凤还巢。葛宁说， “乡贤”智力服务昆明行动就是联系、联结、对接一批昆明籍、昆明成长或在昆明工作过的高层次人才，依托智力优势、技术优势、人脉优势、信息优势，支持、服务和助推昆明发展。

“侨牵春城—创新创业昆明行”主要是精准对接一批国内外大健康领域的海外高层次人才来昆现场签约或达成合作意向。通过同步开展的大健康论坛等主题活动，着力构建一个国际健康交流平台，加快大健康产业科研创新、成果转化和项目落地，为昆明努力推进大健康产业国家化发展增添新活力。

驻昆单位智力服务昆明行动则是发挥驻昆单位人才、资源、信息等优势，依托昆明的特点特色，协同开展科技攻关、咨询服务、人才培养、成果转化等活动，搭建平台、创新途径、促进共赢。

市级领导联系高层次人次

各县区每年要有2—3个人才项目

“让人才‘把心留住’，要用事业留人，政策留人，待遇留人，也要用感情留人。”葛宁说，对优秀人才给予政治引领和关心关怀，这既是落实党的十九大报告、体现党管人才的具体要求，也是充分激发优秀人才在实施工业强市战略、推动昆明转型升级发展中发挥积极性和创造性的切实行动。

葛宁说，年内将建立高层次人才分层分类联系制度，市级领导、市人才工作领导小组成员、组织人社部门相关业务处室、人才工作者分层分类联系市委联系专家，通过定期走访、看望慰问、交心谈心、生日祝福、健康体检等方式开展联系服务，帮助高层次人才解决实际问题。

葛宁透露，市人才办还在计划着手全市高层次人才数据库的研发建设，待正式上线运行后还将开通企业和人才的登录账户，实现实时互动，进一步完善人才疗养休假、健康体检等服务工作，进一步畅通党委、政府与企业用人单位和高层次人才的直接沟通渠道，实现全市人才资源共享。

此外，今后各县区每年将立项打造、项目化培育2—3项有特色、有亮点、有影响、有成效的地方人才工作项目，推动各地人才工作在有上补短板、在特上找着力、在结合上花功夫、在对标上做文章、在比较上看成效。对照昆明市全年人才工作任务，重点督查任务落实情况及实施效果，确保各项任务措施落实落地，取得实效。