中欧班列发车仪式在昆明经开区举行

云内动力生产车间

召开2018年工作会

积极推进生态工业园区建设

主营业务收入1650亿元，增长11.4%。

高新技术企业工业产值占规模以上工业产值的45.65%。

获批云南省首家“国家大众创业万众创新示范基地”。

获批第一批“国家级绿色园区”，云内动力、锡业锡材入选国家第一批绿色工厂名单……

2017年，昆明经济技术开发区发展成绩令人瞩目。

瞄准高质量，跃步新发展。面对未来，昆明经开区正进一步优化经济结构、推进创新驱动，着力打造昆明市产业新高地，建设昆明高质量发展引领区。

过去的一年， 经开区践行新发展理念，全力稳增长、锐意促改革、着力转方式、持续惠民生、精心造环境、认真搞服务，经济社会发展取得新成绩。

产业发展取得新进步。园区出台促进产业转型升级和提质增效的政策措施，安排4.3亿元企业生产扶持资金。规模以上工业完成利税总额55.97亿元，增长10.14%;科技投入资金1.6亿元，占一般公共预算支出比重达5.34%;全社会研发投入强度3.2%;高新技术企业工业产值184.03亿元，占规模以上工业产值的45.65%。

招商引资实现新突破。主要领导带头招商，全区上下聚焦招商，小分队上门招商，吸引了一批重大项目落地入驻，引进市外内资128.3亿元，实际利用外资9019.39万美元。

园区面貌呈现新气象。完成分片区规划、村庄布点等规划编制工作。加强以道路为重点的基础设施建设，呈黄路(南段)、320国道改扩建、广福路东延线等一批项目建成，204、209号路、清水片区园区道路、鸿运大道支次道路等项目顺利推进。昆明综合保税区经开片区通过国家验收封关运营。中越(西线)东南亚货运班列开通运行。

社会事业取得新进步。民生支出21.75亿元，占一般公共预算支出66.11%。着眼于满足辖区居民和企业职工子女“上好学”的需求，昆一中经开校区、昆明学院附属经开学校、青苗国际双语幼儿园等优质学校实现招生办学。实施产业扶贫，投入近千万元资金，为禄劝团街镇、寻甸六哨乡引入神农集团、子弟食品有限公司等龙头企业进行帮扶。

生态建设进入新阶段。投入环保资金3.06亿元。积极创建国家生态工业示范园区，获批成为云南省首个国家绿色园区，云内动力、锡业锡材入选国家第一批绿色工厂名单。新增城市绿地27.45公顷，空气质量优良率达98.02%。

2017年，经开区始终坚持以党建工作统领园区经济社会发展，通过抓好党建工作，强化了各级干部职工的“四个意识”，行政效能明显提升，“不畏艰难、勇于负责、苦干实干”的优良作风逐步形成，促进了全区经济社会快速发展。

基层党组织建设取得突破。通过着力补短板、抓规范、创品牌，各领域基层党建工作提升到新水平。制定“三个清单”、细化七大责任项目，推动基层党组织“一把手”“照单”履责，通过层层压实责任，不同领域基层党建示范效应明显，全年全区3个基层党组织被命名为“昆明市基层党建示范点”，2个支部被命名为“昆明市机关示范党支部”，1所小学被命名为“昆明市中小学示范党支部”。

经开区在创新基层党建方面走出了自己的路子。园区运用信息化手段，打造“互联网+党建”平台，组建信息经济党委，建设网上党支部，构建红色“驿站”，形成了区域互动、数据互通、信息互联、资源共享“大党建”格局。

坚持党管干部、党管人才，干部队伍和各行业人才干事创业热情不断被激发。园区建立了干部选拔任用全程监督制度，坚决杜绝突击提拔、带病提拔、跑官要官等问题。推行干部考核不合格淘汰制度，严格提醒、函询、诫勉工作流程，突出实绩导向，强化干部监督。加大人才工作领域改革力度，优化园区人才培育环境，结合产业吸引人才，激励盘活人才资源。开展人才创新创业园试点建设，成为全省首个荣获全国双创示范基地的园区，全区人才密度达20.55%。

瞄准高质量，迈向新台阶。2018年，经开区将力争实现：主营业务收入完成1765.5亿元、增长7%;规模以上工业增加值增长14%;规模以上固定资产投资完成210.4亿元;一般公共预算收入完成39.2亿元、增长17%;限额以上社会消费品零售总额增长11.5%。

奋勇争先

建设高质量发展引领区

当前，经开区已走过大规模开发、高速度增长阶段，开始步入深度调整期、平稳增长期、转型加速期的发展“新常态”。2018年是进入新阶段的重要时期，站在新的起点上，经开区将按照产业功能、城市功能、生态功能融合和一体化发展的思路，大招商、落项目，增投资、稳增长，强产业、促创新，拆违建、优环境，重民生、保稳定，努力建设昆明高质量发展的引领区，在创新发展的征程中迈出新的步伐。

聚焦招商引资主业主责，让更多大项目好项目入区发展。坚持主要领导带头招商、用主要精力抓招商，分管领导、职能部门充分发挥作用，继续实行上门招商、小分队招商、“一对一、点对点”定向精准招商，争取引进一批有影响力、带动力、支撑力的龙头项目和骨干企业，不断引进和扩大新的增量项目。集中力量推进宝能新能源汽车城项目，做好土地供应和各项服务保障工作，确保今年上半年开工建设。

培育产业发展新动能，让现代化经济体系更加彰显活力。以智能制造为核心，围绕高端装备制造、生物医药、电子信息、新材料等领域，大力推进工业创新，建立工业大数据中心，鼓励建设智能工厂、数字化车间，示范应用个性化定制、网络化协同制造、服务型制造等“新模式”，促进工业设计、分布式制造、柔性生产线等与工业品生产、流通、消费环节深度融合，加快工业经济优化升级，积极申报和争创“中国制造2025国家级示范区”。进一步加强创新平台建设，充分发挥国家“双创”示范基地的引领作用，实施装备制造、大健康、生物医药、电子商务等“六大提升”工程，促进产学研一体化整合，鼓励与高校、科研院所开展新兴产业协同创新，不断壮大新型产业创新的主体规模。

持续扩大有效投资，让园区发展更有动力更有后劲。按照“促在建、保存量，推新开、促增量，做前期、精包装”的工作思路，实施一批重点建设项目，增强投资对经济发展的支撑力和带动力。加快推进呈黄路(北段)、204和209号路、经开四中周边路网、鸿运大道支线路网、广福路东延线末端等重点项目建设，确保年内完工通车。

加强城乡规划建设管理，让园区功能更强品质更高。按照“北上、东拓、南连、西接”思路，将全区建设用地全面纳入新一轮总体规划编制中，与昆明城市总体规划有机衔接，调整优化空间布局，拓展新的发展空间。运用市场化合作方式，尽快启动清水、黄土坡北部片区土地一级开发整理，为产业发展和项目落地提前储备土地。

加强污染防治和环境保护，让园区的天更蓝水更清。以创建国家生态工业示范园区为契机，打响蓝天保卫战，建设美丽经开。加快实施倪家营水质净化厂调节池、宝象河流域排水收集系统提升改善、倪家营和普照水质净化厂二期改扩建、极限除磷降氮工程及果林水库生态修复等一批重点环境基础设施项目。严格落实河长制，推进河道截污、沟渠整治、排水收集，确保倪家营、普照水质净化厂正常运行。

注重民生改善和社会治理，让群众有更多获得感幸福感安全感。深入推进素质教育，稳步提高教育质量，深化“名校融校”战略，加快大新册小学及附属幼儿园、倪家营小学等教育基础设施建设，做好住宅小区配套学校移交。继续落实医药卫生体制改革措施，完善覆盖城乡的医疗卫生服务体系，加强医疗卫生人才培养，提升公共卫生服务能力。

勇于担当

加快园区新时代深度转型

2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是改革开放四十周年，经开区因应形势发展，也进入实施“深度转型”的起始年。昆明经开区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照中央和省市委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，不忘初心，砥砺前行，奋力开创昆明经开区新时代“深度转型”新征程，为昆明建设区域性国际中心城市贡献经开力量。

提升群众福祉，推进脱贫攻坚。提升人民群众幸福感，以提升社会治理水平为核心，深入推进素质教育，加强区级医院的能力建设和人才培养，加大辖区居民就业和社会保障力度，强化食品、消防、治安等安全监管，不断巩固和谐稳定的社会环境;推动全面深化改革，坚定不移推进供给侧结构性改革，实现质量变革、效率变革、动力变革，今年重点推进行政管理体制、互联网+政务、人才扶持机制等重大改革事项;坚决打赢扶贫攻坚战，坚持产业扶贫，落实帮扶资金，确保禄劝撒营盘镇达脱贫标准，巩固寻甸六哨乡脱贫成果。

加强基层党组织建设，突出“战斗堡垒”作用。落实“基层党建巩固年”各项任务，抓基层党建基础规范不松懈，严格执行“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度。深入推进“互联网+党建”，升级基层党建大数据平台，创新网上活动方式和组织管理模式;推动各领域党建再创新水平，健全区、街道、社区党组织三级联动体系，实现“共建共治共享”，巩固提高各领域党建成果;加大“两新”组织建设投入力度，重点扩大“两新”组织党建规模，着力提升园区党群活动服务中心“建管用”水平，切实推动“两新”组织党建工作从有形覆盖向有效覆盖转变。

加强干部队伍和人才建设，激发“干事创业”激情。把政治标准放在首位，深入考察干部的政治信仰、政治定力、政治品格，提拔重用“四个意识”牢固、“四个自信”坚定、忠诚干净担当的干部。要提升选人用人水平，科学设定考核评价体系，把适应昆明经开区“深度转型”新思路作为基本依据，将思路广、热情高、办法多的干部选拔出来。

加强党风廉政和反腐败工作，营造风清气正的政治环境。坚持以上率下，健全责任体系，严格监督检查，将纪律和规矩挺在前面，强化对党员干部的教育管理，严厉惩治腐败行为，切实转变全区党员干部工作作风，不断增强自觉抵御腐败侵蚀的能力。推动管党治党责任全面覆盖，克服压力传导层层递减现象，解决基层党组织软弱涣散、战斗堡垒作用不强、管党治党宽松软等问题。加强党员干部思想道德和党性教育，推动纪律教育常态化，增强不想腐的自觉性。要加大对“不会为”、“慢作为”、“乱作为”问题整治力度，确保省、市、区各项决策部署不折不扣落实到位。

张雁群 文