开启“甜蜜”之门

——云南临沧检验检疫局助力蔗糖产业发展

□张 玲

每逢榨季，临沧孟定南华糖业有限公司的车间里总是弥漫着一股清甜的蔗香，成批的甘蔗从境外汇集到这里，分拣整理后进入输送带，经过提汁、清净、蒸发、结晶、分蜜和干燥等流程，最终成为一包包优质的蔗糖，发往全国各地。

蔗糖产业作为临沧历史最久、规模最大、基础最厚、解决就业最多、涉农最广的高原特色优势农业，是“丢不起、垮不得”的经济支柱和民生基础产业。为促进临沧蔗糖产业发展，云南临沧检验检疫局坚持把关与服务并举，2016-2017年，共检验检疫入境甘蔗3520批次、重39.1万吨、货值1.4亿元，有效服务了中缅跨境甘蔗种植合作。

“两头”延伸 提升监管效能

缅甸气候湿润，物种多样，农产品生长环境复杂，由于缺乏规模化企业，甘蔗主要由散户进行种植、砍收和装运，入境甘蔗携带疫情几率较大。在服务中缅双方跨境甘蔗种植过程中，临沧局将监管前推后移，监管向“两头”延伸，实现对境外替代种植甘蔗从农田到成品的全过程监管。

加强源头控制。委托有资质的第三方检测机构开展境外疫情调查、疫情监测、抽样检测等技术服务。对境外种植企业开展培训，要求企业在甘蔗种植过程中为境外种植农户提供符合要求的农业投入品，加强境外甘蔗疫情疫病监测，规范农户入境甘蔗收割装运流程，杜绝土壤、检疫性杂草等禁止进境物夹带入境。据统计，去年，共对境外26万余亩甘蔗种植基地开展环境监测与种植风险分析，采集210批次、约400千克甘蔗样品进行检测，针对境外甘蔗种植农户开展培训20次，制作发放甘蔗种植规范手册5万余份。

加强后续监管。围绕信用管理体系，对加工工艺实施全流程监管，重点掌握前处理、下脚料及蔗渣处理等情况，对于发现的问题，要求企业及时进行整改，并相应提高口岸入境甘蔗的抽检比例。围绕质量共治，开展检验检疫法律法规宣传，2016-2017年榨季，临沧局对辖区3家糖厂入厂监管，累计出动30人次，开展宣传20余次，进一步强化企业质量安全第一责任人意识。

一条“通道” 助力快速通关

甘蔗一经收获，便开始失水减重，蔗糖逐渐转化为还原糖，从而使纯度下降，出糖率降低。蔗糖含量的流失直接影响企业的经济效益，甘蔗从砍收到生产的“争分夺秒”对企业尤为重要。

“以前，一批入境甘蔗通关时间至少需要1个小时，自从检验检疫部门在口岸开通‘绿色通道’后，我们的甘蔗运输车几乎不需要在口岸滞留，甘蔗运输过程中的糖分流失得到了最大程度的控制，检验检疫部门为我们做了一件大实事、大好事。”便利化的措施提高的不仅是通关效率，更是企业的经济效益，临沧南华原料发展有限公司负责人对检验检疫部门大加赞赏。

为确保境外替代种植甘蔗能够尽快进入国内投入生产，临沧局从实际出发，为甘蔗入境开辟“绿色通道”，对入境甘蔗运输车辆实施电子备案管理，入境甘蔗实行电子申报，允许企业将全天入境甘蔗合并为一个批次进行集中申报，进一步简化报检手续。同时，由于实施源头质量安全控制，入境甘蔗合格率提高，口岸抽检比例降低，平均一车甘蔗的通关时间缩短至5分钟，通关效率大大提高。 《中国国门时报》