6月12日至18日，以“共创新机遇，共谋新发展”为主题的2017南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会在昆明滇池国际会展中心举办，展会吸引了“一带一路”沿线33个国家和地区，全球86个国家和地区参加，昆明再次成为对外开放经济的焦点。

在“一带一路”的机遇下，昆明顺应新形势的发展，不断加大对外开放力度，将以更加开阔的视野，更加国际化的胸怀，投身到开放型世界经济舞台中，促进扩大新一轮对外开放，主动服务和融入“一带一路”建设。

定位

重要支点城市和枢纽城市

2016年6月出台的《昆明服务和融入“一带一路”战略的实施意见》，明确了昆明市的功能定位，即“一带一路”和长江经济带战略的重要支点和枢纽城市，面向南亚东南亚开放的新高地，面向南亚东南亚辐射中心的核心区。

昆明市提出，要主动服务和融入国家战略，坚持对内开放和对外开放并举、“走出去”和“引进来”并重，加速拓宽大通道、聚集大产业、深化大通关、构建大平台、做优大环境，增强对南亚东南亚地区的经贸影响力、金融服务力、创新带动力、人文亲和力，把昆明建设成为我国面向南亚东南亚的区域性国际中心城市。

——用5年左右时间着力打基础、育产业。到2020年，连接国内、联通周边国家的交通、能源、物流、信息通道基本形成;与南亚东南亚及与国内长三角、泛珠三角、成渝经济区的交流合作机制进一步完善，滇中城市经济圈一体化建设取得明显进展，通关及贸易便利化、市场一体化水平进一步提升;综合保税区形成规模，南博会、昆交会等国际性区域性展会影响逐步扩大，面向西南开放的平台和窗口作用进一步增强;先进装备制造、生物医药、资源深加工、特色农产品等优势特色产业加快发展，滇中新区、呈贡新区发展初具规模，为跨越发展奠定坚实基础。

——构建“两核、一极、六廊”对外开放新格局，构建交通、能源、信息“三大枢纽”，打造区域性国际经济贸易中心、打造区域性国际金融服务中心、打造面向南亚东南亚的科技创新中心、打造面向南亚东南亚的人文交流中心“四个中心”，提升辐射服务能力。同时，建设先进装备制造基地、资源深加工基地、生物制药产业基地、优势特色农产品基地、承接产业转移和出口加工基地“五大基地”，做大优势特色产业。

据了解，“十三五”期间，昆明市将着力打造服务国家走出去战略的重要平台和面向南亚东南亚的外向型特色产业基地，依托昆明到瑞丽、昆明到磨憨、昆明到河口、昆明到腾冲并延伸至境外的四条对外开放走廊，拓展开放空间，提高开放水平。

平台

昆明综保区深化开放水平

昆明提出要构建面向南亚东南亚区域性国际中心城市，在开放型经济体制和开放型经济体系建设的目标下，昆明市在促进互联互通、各类开放平台、开发开放功能区等方面建设取得明显成效。

今年5月12日，昆明综合保税区(一期)顺利通过了国家验收，昆明综保区将成我国深入实施“一带一路”的重要载体、面向南亚东南亚辐射中心的重要窗口和平台。

综保区是目前我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域，是国家对外开放贸易、金融、投资、服务、运输等领域的试验区和先行区。昆明市综保区管委会有关负责人表示，昆明综保区的获批是对昆明深化扩大对外开放水平的肯定和鼓励，将更加有利于发挥政策的叠加优势。

按规划，昆明综保区规划面积2平方公里，分两个区块。区块一位于经开区，区块二位于滇中新区空港经济区。根据功能划分，昆明综保区分为保税物流区、保税加工区、口岸作业区、综合服务区四大功能区。项目将依托长水国际机场，协同西部、南部区域，重点发展综合保税、航空物流产业。同时，以临空产业园为网外配套产业功能区，以“高、轻、智、洁、新”的产业为重点，发展高附加值、高科技产业，延伸产业链，形成网内网外互相支撑、互动发展的临空产业集聚区。

此外，昆明高新保税物流中心、腾俊国际陆港保税物流中心(B型)也于近日通过国家验收。昆明高新保税物流中心批准建设面积0.028平方公里。腾俊国际陆港保税物流中心批准建设面积0.095平方公里。

昆明综合保税区和昆明高新、腾俊国际陆港两个保税物流中心通过国家验收后，必将推动我省特色产业——花卉、蔬菜出口示范基地等建设，打造一批跨境电子商务企业，规划建设一批外向型产业基地，进一步增强昆明面向南亚东南亚的影响力、辐射力、带动力，不断提高对外开放水平，发展更高层次的开放型经济。

通道

中欧班列打造国际物流载体

今年4月11日，36个载满金属硅的集装箱从昆明王家营中铁联集昆明中心站装载始发，通过中欧班列运往荷兰鹿特丹。

本次金属硅专列是继2015年后谷咖啡专列后，又一个云南特色产品通过中欧班列这条国际物流大通道走向欧洲。从昆明到荷兰的鹿特丹，中欧班列将经过哈萨克斯坦、白俄罗斯、俄罗斯、波兰等国家，最终到达荷兰，全程1.2万公里，运输时间20天，比海运节省40天。

2016年底，推进“一带一路”建设工作领导小组办公室发布了《中欧班列建设发展规划(2016-2020年)》，这是中欧班列建设发展的首个顶层设计。昆明市国有资产管理营运有限责任公司作为云南中欧班列项目的主要牵头人，其旗下子公司——云南新丝路快铁班列有限公司也是在国家“一带一路”发展战略相关政策下成长起来的国际物流企业，主要依托中欧班列向省内企业提供昆明至欧洲的往返物流服务，作为国家“一带一路”和中欧班列项目的最佳实践者，对于省内及欧洲企业在丝绸之路经济带上的互联互通方面承担着重要的推动作用。

云南新丝路快铁班列有限公司董事长吴建烈表示：“2016年中欧班列共发送85个货柜，2017年一季度达到170个，2017年4月预计发送80个货柜。仅2017年一个月的发送量就接近2016年整年的量，这意味着中欧班列迎来了较快增长期。”

“现在通过中欧班列出口金属硅，将有效扩大金属硅出口贸易的影响度。”昆明市政府有关负责人介绍，过去昆明的交通区位优势在对欧洲开放方面没有充分释放出来，中欧班列的开通，将使这一优势放大，让更多的“云品”走出国门。

此外，在中欧班列的带动下，可以便捷地实现云南金属、咖啡等特色优质产品远销到国际市场，将欧洲的食品、饮料、酒水、奶粉等产品运送到云南，为吸引外向型产业在昆明聚集创造了良好的条件。同时，将催生一批大型综合物流企业和物流基地的产生，形成公铁、空铁、海铁国际多式联运、无缝衔接的物流体系，为昆明市打造国际物流节点城市提供了重要载体。

本报记者 张雁群 文/图