国家级昆明经济技术开发区

昆明经开区主要负责人调研城市建设情况

昆明综保区经开片区

海归创业园

位于王家营物流园区内的中铁联集已经成为云南集装箱物流的枢纽

园区环境优美

2017年4月，“昆明经济技术开发区智慧城市智能运行中心(IOC)”项目建设通过初审。今年内，昆明经开区将以智能中心为依托，以IOC大数据平台为承载，逐步完成城市大数据、指挥调度中心、运维与支撑和城市智能4个中心建设，以大数据技术为支撑，经济+科技双轮驱动，将经开区打造成云南省首家“智慧城市、大数据、新型工业化示范基地”。

“通过建设智慧园区，创新思路等举措，必将提升园区的核心竞争力。”经开区地处昆明主城、呈贡区、长水国际机场三角区域中心，是全省唯一集国家级经开区、综合保税区、科技兴贸创新基地、新型工业化产业示范基地、生态工业示范园区、长江经济带国家级转型升级示范开发区和省级高新技术产业开发区于一体的多功能、综合性园区。2016年，全区主营业务收入1510亿元，规模以上工业增加值111亿元，地方财政收入32.8亿元，主要经济指标位居西部国家级经开区上游水平。

昆明经开区管委会主任李河流表示，目前，昆明经开区已开发建成面积超过20平方公里，初步形成了信息产业基地、双创基地、综合保税区等综合发展格局，集聚了以装备制造、光电子、生物医药、食品饮料和烟草加工及配套等为主导的产业集群，综合经济实力已经跃居西部开发区上游水平。

在经济新形势下，经开区牢牢把握创新和智慧的发展思路，为园区腾飞插上了“金翅膀”。

安装“大脑”打造智慧园区促产城融合

“目前，我们能通过800多个摄像头对园区内的主要干道、社区等场所进行监控。”昆明经开区城市智能运营中心项目负责人称，目前经开区将大数据中心首先应用在“创文”工作中，借助大数据监控与调度平台，一旦发现不文明现象，可在极短的时间内通知到相关责任单位。

借助大数据手段“创文”，仅仅只是昆明经开区搭建智慧园区过程中的一次尝试。今年4月，昆明经开区城市智能中心(IOC)建设项目通过了首次验收。据了解，该项目围绕经开区管理的重大问题和经济转型升级的薄弱环节，综合运用云计算、大数据、物联网等现代信息技术，充分发挥大数据对城市数据资源的聚集作用，开展城市数据体系以及城市大数据的采集与交换、存储与组织、整合与计算、共享与服务、治理与管控、分析与应用、运营与支撑等体系建设，为“智慧园区”安装“城市大脑”，为园区“更智慧的城市治理、更智慧的产业转型、更智慧的民生服务”奠定坚实基础。

传统园区对于园区建设只做到九通一平，即基本的水电气、交通、建筑等基础设施建设，信息化、智能化都由入驻企业自行完成。随着信息技术的发展，这种模式已经不能满足入驻企业、园区管理方的需求。

在园区探索新型工业化、城镇化的发展过程中，信息化建设对于争夺高端产业发展要素、加快科技自主创新、促进产业转型升级、完善民生保障体系、打造园区独特品牌中具有关键意义。这是经开区率先在全省打造“智慧园区”的因素之一。经开区希望通过推进智慧园区建设，进一步提升园区管理能力、服务能力、集聚能力、可持续发展能力，推动产业集群化发展，促进经济结构转型。

据介绍，通过昆明经开区智慧产业各个信息化服务平台建设，借助便携的终端上网设备，现代物联网感知设备，企业能够轻松获取企业发展、电子商务、物流资源等方面的信息，企业及时了解这些信息，能够及时安排和调整企业发展计划和业务，从而达到对各类经济服务信息的智能感知、方便利用的效果。

搭建平台 综保区促跨境电商发展

2017年5月12日，由海关总署牵头，国家发展改革委、财政部等十部委组成联合验收组，对昆明综合保税区进行了实地验收评审，并顺利通过验收。昆明综保区将成我国深入实施“一带一路”倡议的重要载体，成为我国面向南亚东南亚辐射中心的重要窗口。

综保区是目前我国境内开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域，是国家对外开放贸易、金融、投资、服务、运输等领域的试验区和先行区。

按规划，昆明综保区规划面积2平方公里，并分两个区块。其中，区块一位于经开区，其前身为昆明出口加工区，规划面积0.58平方公里。目前拥有保税物流区、保税加工区、口岸作业区、综合服务区四大功能区。原来的出口加工区升级为综保区后，将依托长水国际机场，协同西部、南部区域，重点发展综合保税、航空物流产业。同时，以临空产业园为网外配套产业功能区，以“高、轻、智、洁、新”的产业为重点，发展高附加值、高科技产业，延伸产业链，形成网内网外互相支撑、互动发展的临空产业集聚区。

综保区是集保税区、出口加工区、保税物流区、港口等功能于一体，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务的区域。这就是在国际客商眼里，综保区是没有海水的“国际港口”、没有跑道的“国际机场”、不出国门的“国际市场”的原因。

昆明经开区将利用综合保税区这一特有的功能政策优势，积极联通国内国外“两个市场”和“两种资源”，集聚各类高端生产要素，把昆明打造成为面向西南开放的区域性国际贸易中心、物流枢纽中心、总部聚集中心、开放平台，进一步增强园区影响力、辐射力、带动力。

2017年4月11日，36个载满金属硅的货柜从位于昆明经开区王家营的中铁联集昆明中心站装载始发，约20天后，这批货值约1200万元人民币的金属硅，通过中欧班列抵达荷兰鹿特丹。

2017年5月26日，我省首个物流大数据中心——天地汇云南物流大数据中心在昆明经开区落成，未来将提升我省与周边省市和国家的互联互通水平，提升运输效率，降低运输成本。

与此同时，昆明长水国际机场航空口岸、泛亚铁路、公路口岸等国际货运通道正在快速提升和推进中，为昆明综合保税区的发展提供了重要交通支撑。

目前昆明综合保税区经开片区已引进24家企业，入园企业类型主要涉及航空保税服务、保税加工、保税贸易和保税物流等。

抢滩国际市场，这个既有沿边特色、又有内陆优势的综合保税区，在“一带一路”建设下，未来将与全省各个口岸实行联动发展，经开区有望成为“智慧园区”产业经济新增长点，加速发展跨境电商，助力经开区产业转型升级。

加大扶持 惠商政策叠加引凤来

2017年4月12日，昆明经开区管委会与中铁开发投资有限公司签订协议，针对经开区清水北部片区开发建设达成战略合作共识，形成合作框架协议，协议投资额达300亿元，对昆明经开区清水北部片区土地整理、道路建设、地下综合管廊、城市综合体开发等项目进行投资开发建设。

在2017年昆明经开区招商引资工作会议上，昆明经开区集中发布招商引资“八大政策”，继续加大对企业真金白银的扶持奖励，争取实现2017年引进市外内资125亿元、实际利用外资9000万美元的目标。

这“八大政策”囊括了省、市、区各级的相关政策，分别为：《昆明经济技术开发区加快技术进步促进产业转型升级的若干意见实施细则》、《昆明经济技术开发区二级招商平台管理办法》、《昆明经济技术开发区招商引资中介奖励办法》、《昆明经济技术开发区招商引资中介(社会组织)奖励办法(试行)》、《昆明经济技术开发区促进文化创意产业发展若干政策的规定》、《昆明市人民政府关于印发支持昆明综合保税区发展的若干政策(试行)》、《打造千亿元园区若干扶持政策的规定》、《云南省金融实践创新示范区企业若干政策的规定》。

“2017年我们将重点引进生物医药类、新材料、装备制造、电子信息、烟草及配套产业、食品制造等行业精准招商。”昆明经开区经济发展部部长助理杨斌说，这些扶持政策主要围绕供给侧结构性改革，重点扶持企业科技创新、技术改造等各方面，鼓励企业创造新的经济增长点。

昆明经开区围绕国内先进开发区和一流园区的目标，招商引资工作取得了新成效。2016年昆明经开区拿出真金白银扶持区内企业发展，帮助企业申报和办理国家、省、市项目及扶持资金，兑现生产扶持资金4.68亿元，位列全省开发园区之首。2016年实际到位市外内资112.61亿元，实际利用外资8021.55万美元，在昆明市开发区板块名列第一。2016年经开区成功引进云南省建设集团、云岭高速、天地汇、永乐海外投资等多家实力企业，大力培育新的市场主体，累计登记各类市场主体达3.5万户，同比增长超过20%，注册资本总量达到3600亿元。成为加快经济发展的“动力源”。

双创引智 创新驱动催生成果转化

2017年1月，经开区成功获批首批省级“双创”示范基地。同年4月，省政府确定以昆明经开区作为核心，辐射和带动云南金鼎文化产业园区和呈贡区，打造“一核两翼”的国家级双创示范基地，申报材料已报国家发改委待批。

经开区在创建国家级双创示范基地的目标中提出，要以强化产业基地建设和传统产业支撑为重点，以完善区域创新创业生态系统为载体，以扶持创新创业企业发展、培育新的经济增长极为方向，以“一核两翼”资源整合为动力，打造“创业、创新、创意”名片。到2020年，争取“一核两翼”区域内新增创新创业服务平台超过50个，培育具有核心竞争力的高新技术企业超过300家，高新技术企业产值占工业总产值的比重超过50%，发明专利授权量年均增速达到5%左右，国际专利(PCT)年均增速有较大突破，规模以上企业总收入年均增速达10%，聚集和培育一批具有全球影响力的创新型企业，在重点产业和优势领域取得一批关键技术突破、一批重大科技成果。

目前，全区有高新技术企业107家，占全市总数的15%，国家级高新技术产业化基地5个，院士工作站13个，全社会研究与试验发展(R&D)经费支出占GDP比重达4.15%，高新技术企业工业产值占工业总产值比重达42.5%。区位条件、经济实力、科技优势等良好的基础条件，为双创工作提供了有效支撑。

在打造双创发展平台上，在经开区，昆明科技创新园、云南海归创业园、云南创新生物产业孵化基地、奥斯迪电子商务产业园区、银河之星科技园、紫云青鸟云南文化创意博览园、云科起点众创空间、火瓣青年创业社区、云科都市农业众创空间等一批创业创新孵化服务平台应运而生，并迅速发展壮大。其中，云南创新生物产业孵化器是全省唯一一家民营的生物产业专业孵化器，海归创业园成为全省单体规模最大、高标准的科技企业孵化器，同时也是全省最大的留学人员创业园。

在培育人才队伍方面，经开区坚持把创新创业人才引进、培养及服务与引资、引智、引技结合起来，创业创新人才聚集效应明显，是全省高层次人才创新创业示范基地。同时，经开区在充分利用园区产业发展优势、服务优势和政策优势的基础上，依托云南大学、昆明理工大学、昆明学院等高校创新创业资源，与呈贡区科技资源和人才资源形成优势互补、融合共进、良性互动的发展局面。

近年来，经开区加大了对双创工作的扶持力度，按照“政府引导、市场主导、社会参与”的原则，每年专项列支创新创业平台补助资金，扶持各类双创平台建设，2016年财政科技投入达1.24亿元。目前，经开区共有国家级科技企业孵化器5家、众创空间5家、小微型企业创业创新示范基地3家、全国创业孵化示范基地1家、省级青年(大学生)创业园3家、省级科技企业孵化器6家、众创空间10家、省级文化创意产业园区3家。入驻创业服务平台的项目达935余个，成功孵化项目184个，带动就业7682余人，较好地满足了不同阶段创业者的创业需求。与科研院校搭建“产学研”合作平台，与泰国等周边国家共建国际孵化基地。

“筑巢引得凤来栖”。随着“一带一路”倡议、长江经济带国家战略、我省建设面向南亚东南亚辐射中心的实施，昆明经开区又迎来新的黄金发展机遇。经开区将抓住这重大历史发展机遇，敢为人先，不断优化创新，建设开明开放的政务环境、功能完善的设施环境、快捷高效的服务环境，力争到2020年，国民经济、社会发展和绿色发展主要指标达到国内先进开发区水平，步入“一流园区”行列。努力实现营业总收入新增1000亿、服务业营业总收入达到1000亿的“双千亿”目标，更加注重结构调整、产业转型和发展提质，促进经济效益和总量规模再上新台阶。

伴随着昂扬的旋律，大步迈向“一流园区”，将再次激发起昆明经开区产业发展高歌猛进的磅礴力量。