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云南怒江:产业帮扶的“能投创新”
2017
03/29
10:41


“2016年,云能投怒江州产业开发投资有限公司紧密围绕集团战略部署和产业布局,以草果深加工和乡村旅游开发为基础,倾力怒江,积极打造集团‘农副产业’和‘旅游产业’两大基地,助力怒江脱贫攻坚和经济社会全面发展。”在福贡县怒江大峡谷农副产品加工交易中心项目现场,云能投怒江公司总经理赵林深情地介绍能投集团全面参与怒江州脱贫攻坚的新举措、大手笔。

怒江大峡谷农副产品加工中心,一个融合民族文化元素的建筑群落,融入青山绿水间。该项目的建成投产,将成为带动怒江传统草果生产加工业提质、增效、转型的龙头,也将成为云南省属重要国有骨干企业将自身发展融入地方脱贫攻坚,启动产业帮扶强劲引擎,带动贫困地区经济、社会发展的创新模式。

企地合作 战略之举

为形成脱贫攻坚有效合力,能投集团积极与怒江州开展全面战略合作,主动将企业发展融入地方,助推脱贫攻坚。2016年4月8日,集团党委书记、董事长段文泉带队到六库与怒江州委州政府签订了《扶贫攻坚五网建设全面战略合作框架协议》,建立起良性互动的企地全面合作关系;当年8月26日,集团与怒江州人民政府签署了《共同组建怒江州配售电有限公司战略投资合作协议》《共同组建怒江州土地开发投资有限公司战略投资合作协议》《泸水县百花岭旅游特色村项目战略投资合作协议》《泸水县登埂温泉旅游小镇项目战略投资合作协议》《福贡县知子罗特色旅游风景区战略投资合作协议》等5个战略项目投资合作协议,明确了脱贫攻坚、“五网建设”、能源开发、全域旅游、特色农副产品、绿色产业投资、城镇和美丽乡村建设等实质内容。同时,为进一步深化与怒江州在各领域的全面战略合作,能投集团于2016年3月发起组建全资子公司——云能投怒江州产业开发投资有限公司,作为集团参与怒江脱贫攻坚的重要平台,全面负责怒江州特色扶贫产业投资开发工作。当年4月,云能投怒江州产业开发投资有限公司在怒江州泸水市注册成立,注册资本金10亿元。

通过签订全面战略合作协议和注册成立全资子公司,能投集团与怒江州结成政企同心结,立下愚公移山志、精准谋划出实招,以优质板块业务布局和特色产业投资开发,积极参与、全面融入,确保企业经营发展成果与地方贫困群众共享,助力怒江脱贫攻坚,带动当地经济社会全面发展。

产业帮扶 精准出招

怒江大扶贫,能投集团始终紧扣“五个一批”工作思路,坚持“产业为本,项目优先”原则,结合当地资源禀赋,规划产业项目,加大脱贫“造血”力度,力图从根本上破解怒江州脱贫攻坚和经济社会发展难题。

以云能投怒江公司为实施平台,能投集团一方面立足怒江州山区开发实际和农产品种植、养殖现状,加强特色优势产业培育,在怒江大峡谷交通中段的福贡县石月亮乡投资建设怒江大峡谷农副产品加工交易中心,引导规模化发展草果、蜂蜜等怒江大峡谷特色农副产品,通过精深加工提质增效,延伸产业链,吸纳贫困人口就业,拓宽增收渠道;另一方面把握全域旅游时代脉搏,抓住国家公园核准契机,创新旅游扶贫举措,统一规划、分步开发泸水百花岭、登埂温泉和福贡知子罗、亚坪—月亮山等特色旅游景区,打造“天境怒江”旅游新名片。同时,出资1.06亿元并购怒江大酒店,引入职业经理人管理机制,提升服务水平,全力助推旅游服务业转型升级。

精准扶贫首战之年,怒江公司紧锣密鼓地投资建设了福贡县怒江大峡谷农副产品加工交易中心,快速推进了福贡县石月亮乡利沙底河河堤治理和泸水市百花岭旅游特色村一期工程两个委托代建工程项目,发起了百花岭旅游特色村二期工程、登埂温泉度假酒店和上江傈僳特色旅游小镇等项目,完成了福贡县知子罗特色旅游风景区修建性详细规划、月亮山—亚坪生态休闲旅游区总体规划及评审工作。

怒江公司在2016年怒江暴雨汛期长、自然灾害频发的不利影响下,以超常规的工作效率、工程进度建设怒江大峡谷农副产品加工交易中心,创造了“能投速度”。怒江公司副总经理钱军介绍:“去年6月,能投集团与福贡县政府签订《怒江大峡谷农副产品加工交易中心项目投资开发合作协议》。当月,项目‘三通一平’正式开展。令人始料不及的是,湍急的桃花汛尚未退去,汹涌的夏汛就猝然袭来。项目工程不得不延期到9月才全面开工。怒江公司倒排工期、倒逼责任,马不停蹄开展项目建设,10月25日,主体结构施工完毕;11月5日,生产线设备调试;当月25日,加工生产线设备带料调试;一个月后就带料试生产,共试生产了七个批次的鲜草果,干果产品合格率达到100%。”

加工交易中心项目主要以草果干果、草果粉加工为主,并覆盖羊肚菌、竹叶菜、木耳、竹笋等当地特色农副产品,通过冷链进行鲜货销售。项目具备年加工鲜果约2500吨,生产干果及草果粉约500吨的能力。同时,项目还预留有第二条生产线建设空间,为下一步扩大产能、提升效益提前布局。该项目是全国第一家具备全自动化、高技术标准、高质量标准的草果加工生产线。在怒江大峡谷建成投产的农副产品加工交易中心,是我省农副产品加工领域产业扶贫的典范。

旅游产业投资开发。能投集团以怒江公司为实施主体平台,承接代建了由怒江州投资、公司配套实施的百花岭村民居改造和村貌提升工程,发起了百花岭旅游特色村二期工程、上江傈僳特色旅游小镇和登埂温泉度假酒店等项目。同时,公司出资编制了《福贡县知子罗旅游特色村暨休闲度假区(记忆之城)修建性详细规划(2016—2020)》和《月亮山生态休闲旅游区总体规划(2016—2025)》并完成评审工作。

泸水市上江镇百花岭村自然风景优美、傈僳风情浓厚、尤其是傈僳族农民多声部无伴奏合唱乐,享誉全球、蜚声海内外,是“天境怒江”旅游的响亮名片。将百花岭打造成为集秀丽山水、特色民俗体验、生态休闲、旅游度假于一体的特色旅游村。怒江公司受地方委托,代建百花岭民居改造、村貌提升工程,在保护的前提下深入挖掘傈僳族民间传统文化,高位推进百花岭旅游资源开发和旅游特色村打造工作。

百花岭项目包括132户民居改造、“百花岭”门楼、村落道路、花梯道路、景区卫生间、多声部演艺广场、观影鱼池、天籁之音石景观、村间廊桥、百花花梯、曲里亭、停车场、怒江风光3D文化墙、“时光荏苒”休闲长廊、木棉树景观等的提升改造。经过整整60天夜以继日的奋战,项目(一期)顺利在一年一度的傈僳族阔时节前投运,为2016年怒江傈僳“阔时”文化旅游节暨泸水撤县设市庆祝大会的召开,献上了一份精品贺礼。

云能投怒江公司下一步将把旅游产业开发与脱贫攻坚相结合,重点做好百花岭旅游特色村二期工程、上江傈僳特色旅游小镇、登埂温泉度假酒店、知子罗旅游特色村暨休闲度假区(记忆之城)、亚坪—月亮山生态休闲旅游区等项目,力争把旅游业培育成怒江州脱贫攻坚的主导产业、带动贫困群众脱贫致富的民生产业、拉动全州经济社会发展的战略性支柱产业,助力怒江州把怒江大峡谷早日建成享誉全球的世界级生态文化旅游目的地和面向南亚东南亚的旅游集散地。

发动引擎 精准见效

能投集团在怒江州的产业扶贫,是将区域产业发展与精准扶贫相结合,将现代产业发展要求与贫困地区自身特点相结合,将“输血式扶贫”与“造血式扶贫”相结合的精准扶贫新路子。这种产业帮扶模式,从项目规划起就始终瞄准贫困地区、贫困人口,从项目工程建设到产品生产加工,再到品牌打造和营销,每一个环节都在扶贫攻坚中发挥着实实在在的作用,不仅让贫困地区发生了看得见、摸得着的变化,更让贫困群众实实在在受益。

2016年,怒江公司完成的3个产业扶贫项目,高效率推进了怒江州扶贫产业布局,有力促进了怒江州脱贫攻坚、产业结构调整和经济社会发展,同时也让广大贫困群众直接受益。

在怒江大峡谷农副产品加工中心建设中,公司一手抓项目工程投资建设进度,一手抓草果、蜂蜜等特色农副产品的收购、生产、品牌建设和营销工作。公司建立了健全完备的食品加工生产质量管理体系,同时吸纳怒江籍人才和贫困群众转移劳动力就业,2016年,加工中心招聘怒江籍员工13人进行技能培训。推进品牌建设,怒江公司完成了以“天境怒江”为主题的产品包装方案及系列产品的设计和推出, 2016年12月17日,怒江公司在北京举行的“云南特色·冬农魅力”2016高原特色现代农业(北京)展示推介活动上,成功推出“天境怒江”系列特色生态农副产品,“天境怒江”还将植入“扶贫产品”概念,以行业领先水平创建品牌价值,打造省内、国内一流的扶贫特色产业农副产品。

2017年,加工中心将争取满产能加工鲜草果2500吨,生产羊肚菌、竹叶菜、竹笋、木耳、松茸、董棕粉、蜂蜜共计79吨。每年采购生产原料可为怒江州草果等种植农户带来直接经济收入约3750万元。这将有力带动怒江州草果种植户直接增收、脱贫致富。同时,加工中心还可提供50个基础工作岗位,年均收入可达2.59万元,精准带动能投集团定点挂包帮扶的福贡县石月亮乡咱利村50个建档立卡贫困家庭精准脱贫,从而实现“一人就业、全家脱贫”目标,真正取得良好社会效益和经济效益。

百花岭傈僳族风情特色旅游村项目一期的建设,改善了村寨生产生活条件和人居环境,扶持了特色产业发展,完善了村寨基础设施和公共服务体系,传承了傈僳族风情特色传统文化,提升了乡村旅游功能、品位和旅游接待能力,一个让游客“看得见山水、记得住乡愁、留得住乡情”的民族特色景观旅游村初步成型,成为怒江州泸水市打造少数民族文化与生态旅游相结合的示范。能投集团产业扶贫,正逐渐成为怒江贫困群众脱贫致富的“引擎”。


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