举全市之力打造“健康昆明”

焦家良代表认为，未来15年，是推进“健康中国”建设的重要战略机遇期，也是“健康昆明”跻身“健康中国”领军城市发展的重要战略机遇期。“2016年，中央、国务院印发的‘健康中国2030’规划纲要为昆明带来重大发展机遇。昆明以‘世界春城花都、历史文化名城、西南开放门户、国际旅游城市、中国健康之城’五大优势，与‘健康中国’战略精准契合，最有希望成为‘健康中国’的领军城市。”

“健康中国”关系到每一个人。焦家良说，在环境问题备受关注的当今，这应该是“健康昆明”发展的优势所在、信心所在。他建议，昆明市应在市委、市政府的领导下，全市人民齐心协力保住昆明蓝、春城绿。“昆明应将独特的资源优势转变为发展优势。”焦家良说，“健康昆明”不能只是简单的一句城市营销口号，而是昆明发展的革新，要对昆明城市的理念、文化、创新、管理、营销等进行一系列深度构建。“健康昆明”应是健康环境、健康社会、健康经济、健康市民、健康文化，要让春城市民“人人都懂健康、人人都爱健康、人人都享健康”，从而增强昆明的吸引力、影响力和美誉度。

先把“健康昆明”旗帜树起来

“中国一线城市的发展，无不有其核心竞争力。昆明在气候、生态、物种多样性、民族多样性等方面有着独特优势，与发展大健康产业所需的良好环境、丰富的资源和便捷的交通等要素非常匹配，这也是核心竞争力。”焦家良说。

焦家良建议，要把昆明建设成为全国大健康产业示范区，建设成“健康中国”的领军城市，市委、市政府应通过规划引领、政策扶持、环境营造、产业推动和宣传引导，先把“健康昆明”这面旗帜树立起来，让每一个行业、每一个企业、每一个人为之奋斗、为之探索、为之创造，产生聚众效应，结合昆明独特的优势，加快发展以生物医药、医疗健康服务、康体养生等为重点的大健康产业，促进“候鸟式”养生养老、康体保健、生态农业、保健食品、基因诊断、文化旅游等大健康领域精准发力。

他还建议，市委、市政府应出台关于打造“健康昆明”的实施意见;成立打造“健康之城”工作领导小组，由专职团队整合国内、国际资源;向省、国家有关部门争取相关支持政策，列为“健康中国”试点。

“昆明正走向开放、自信、包容、健康的新时代，是创业、休闲、旅游、度假、居住的理想之地。昆明能做世界一流的事情，能做世界一流的品牌。”焦家良对昆明充满了信心。

建立大健康产业考核评价体系

目前，“中国健康之城”已确定为昆明未来的城市品牌，这个品牌用什么来证明?实现路径是哪些?是健康产业单腿走路，还是健康产业、健康城市双轮驱动?马涛委员认为，这都是昆明需要回答的问题。他建议，昆明要尽快从市级层面统筹明确“中国健康之城”的内涵。

马涛委员发现，目前一些县区还缺乏健康产业发展规划，因此应该对哪个县区适合发展养老产业，哪个县区适合农旅融合，哪个县区适合搞森林康养等，从规划的角度进行统筹，从而促进健康产业健康发展。

“创建健康城市是可持续发展的必由之路，健康城市称号是迄今为止衡量城市建设和管理服务水平的高标准之一，需要全市上下作艰苦的奋斗，不创建健康城市，‘中国健康之城’落不到实处。”马涛委员说，昆明在2015年获得了全国卫生城市的称号，创建健康城市有基础、有条件，因此，建议尽快整体启动健康城市创建工作，通过追求更高目标，不仅能巩固创卫成果，还能不断提升城市品位。

马涛委员说，大健康产业是一个巨大的新兴产业，跨度大、覆盖广，可以多种业态融合，产业类别难以区分，目前还未形成新的产业评价工具，十分不利于大健康产业的管理和运行，“十三五”期间是昆明发展大健康产业的关键期，如果没有相对科学合理的评价机制，不仅难以检验发展成果，也不能为今后大健康产业的提质增效、转型升级提供依据。因此，建议从认证体系、大健康企业数据库、大健康数据共享体系、部门协调机制等多维度出发，统筹建立考核评价体系，为昆明大健康产业的发展提供保障。

将大健康产业培育为支柱产业

钱春萍委员建议，昆明市要抢抓健康中国建设的发展机遇，充分利用昆明区位、气候、环境、生物资源和旅游资源优势，尽快转变观念，锁定将健康产业确定为昆明未来产业发展的重点产业，以更大的气魄和支持力度大力发展健康产业，将其培育为昆明的支柱产业。

她建议，昆明市发展大健康产业应该根据实际，差别竞争、错位发展，可以结合昆明创建美食之都，加大营养师人才培养，发展药膳健康产业;结合绿道等运动健康设施及呈贡等运动基地建设，促进发展运动健身产业，叫响高原绿道品牌;结合“春城花都”建设，加大花卉的深度开发利用，发展香精等健康保健品产业，与休闲疗养、保健按摩等产业融合，发展药浴、针灸、推拿等特色康体保健服务产业;借助四季如春的气候优势，打造为全国不同阶层民众服务的“候鸟式”养生产业;发展以天然温泉为依托的集中医保健、健身康复、休闲疗养为一体的温泉疗养产业。

朱书生委员是农业科技专家，在他看来，单从生物资源多样性上来看，昆明就是最具发展大健康产业比较优势的城市，国内没有哪个城市能优于昆明。尽管大健康产业涵盖范围极广，但是，大健康离不开“吃”，这就决定了农业是大健康产业的基础。

“昆明要打造‘中国健康之城’，生产高效、优质、生态、安全的农产品是不可或缺的要素。”朱书生委员说，发展高原都市现代农业与发展大健康产业密不可分，昆明应在提升农业优质特色产业发展质量、增加绿色优质农产品供给方面下大力气，像打造“云花”一样，打造出一批不仅昆明人认可，更让全国都认可的优质农业产品。