云桂高铁将于2016年底通车，文山即将进入“高铁时代”。为抢抓机遇，迎接挑战，确保实现弯道超车、推进跨越发展，文山壮族苗族自治州因势而谋、应势而动、顺势而为，于近日出台了《文山州“迎接高铁时代”跨越发展工作方案》，全力做好高铁时代到来的各项准备工作，奋力闯出一条跨越发展的新路子，确保与全国全省同步全面建成小康社会。

打造“云南旅游第一站”

构建云南旅游文化产业的新高地

纵观国内外发展经验，高铁经济所带来的商机中，旅游业将受益最大。云桂铁路作为客运专线，将推动沿线城市间游客的大规模流动，带动沿线城市旅游规模的迅速扩张。文山是滇桂黔旅游带的重要节点，自然环境优越，生态旅游资源和民族文化极为丰富，“一核、两带、三片”的旅游业发展布局均可有效依托高铁的便利运输，推动旅游业大发展。云桂铁路的开通，将实现文山与滇桂重点旅游地区客源市场的直接对接，加速与周边地区旅游一体化的进程，促进文山观光旅游、休闲度假、康体养生、民俗体验、生态旅游、边境探秘等旅游产品的开发与提升。

文山州瞄准国际化、高端化、特色化目标，全力把文山打造成为云南旅游文化产业的新高地，把普者黑、坝美打造成国际著名的旅游目的地和云南旅游文化产业转型升级的示范区。贯彻落实云南省旅游产业转型升级三年行动计划，以全域旅游为方向，以打造精品景区和品牌产品为途径，着力推进产业融合，突出个性特色，进一步做大、做强旅游产业，加快以普者黑、坝美为代表的A级旅游景区改造提升，以旅游为载体，有效利用文山州丰富的中医药、生物保健、温泉康疗、民族文化等特色资源。鼓励发展旅游新业态，大力开发生态旅游、休闲度假旅游、商务会展旅游、康体运动旅游和边境旅游项目，建设研学旅游基地，推出情感旅游产品、探奇探秘产品。提升旅游服务接待水平，加强旅游市场监管和旅游标准化体系建设，对文山旅游文化形象整体包装和推广。

以建设“世界三七之乡，中国彩宝之都”为发展战略，挖掘、整理丰富的民族文化艺术资源，从三七文化、老山文化、红色文化、生态文化、民族文化、句町文化、地母文化中汲取养料，获取灵感，挖掘题材，催生创意，不断丰富民族文化内涵，拓展民族文化外延。大力开发与文化创意结合的麻栗坡祖母绿、马关石榴石、砚山玛瑙、富宁水晶、西畴异极矿、广南辉锑矿以及刺绣、雕刻等文山特色创意产业，推进文化产业与旅游业、服务业融合发展，促进产业提质增效。加快文山旅游文化品牌建设，努力提升景区文化内涵，积极打造国际知名旅游品牌，加大文化旅游产品开发和生产，努力培育旅游文化消费市场。

打造“云南离大海最近中心城市”

建现代立体综合交通基础设施体系

过境文山的云桂高铁北接沪昆客专，南接南广高铁网，汇入东部沿海及西南通道，是云南省通往东南沿海地区最便捷的铁路通道。随着云桂铁路的建成通车，从丘北到昆明只需1个小时，抵达昆明新火车南站后可实现零距离换乘沪昆高铁线，4个小时即可到达长沙，8个小时直达上海。同时，富宁到南宁只需1个小时，文山与南宁、广州等中心城市时空距离被拉近，文山州东西向经济走廊建设将得到深入推进，面向珠三角、北部湾和南亚东南亚开放的活力得到进一步增强，文山州将逐步成为国家实施“一带一路”战略和云南面向南亚东南亚辐射中心的重要支点。

文山州将按照多种交通方式“无缝化衔接、零距离换乘”的要求，加快综合交通枢纽建设，做到公路、铁路、机场统一规划、同步建设、协调管理，促进各种交通方式在区域间、城乡间、城市间、城市内的有效衔接，提高运行效率。一是优化公路网骨架。云桂高铁在文山境内设有丘北站、珠琳站、广南站和富宁站4个高铁车站，重点加快4个高铁站与城区、主要景区的路网建设和衔接，换乘枢纽站和公交首末站、旅游、出租、社会车辆停车场建设，力争与高铁同步投入使用，实现与高铁客运无缝衔接和快速集散。同时完善富宁、广南、丘北等区域中心城市和重要节点城镇交通网络，推进工业聚集区、农业园区、旅游景区与高铁场站快速连接线建设，形成环高铁快速交通路网骨架。二是完善航运航空网络。加快富宁港、百色水利枢纽富宁库区高等级航道建设，加快百色水利枢纽过船设施项目前期工作，尽快实现通航。积极做好航班航线培育和应对高铁冲击措施准备，加快推进丘北民用支线机场、广南一类通用机场、文山市一类通用机场和富宁三类机场建设。三是推动交通互联互通。加强高铁场站综合交通工程建设，争取开工建设师宗经丘北至文山铁路丘北至文山段、蒙自经文山至广西防城港铁路文山至蒙自段。加快建成一批集城际铁路、轨道交通、城市公交、长途客运、旅游专线等为一体的“多方式零距离换乘”交通枢纽，确保多方式联运的无缝衔接。

依托建设现代立体综合交通基础设施体系，文山州高起点谋划、高标准定位、高质量推进规划编制工作，迅速启动“文(山)砚(山)平(远)”半小时经济圈建设工作，州发改委、州住建局、州环保局、州金融办等56个成员单位积极开展相关工作，目前正在编制总体规划，预计在今年12月底完成，农业产业发展规划、生态建设规划、基础设施建设规划、文砚同城规划、工业物流园区建设、金融支持等工作正有序开展。紧紧围绕“文砚”同城化这个重点规划和布局项目，争取在2017年上半年开工建设，推动“文砚平”半小时经济圈建设进入实质性阶段。努力把“文砚平”半小时经济圈建设成为引领全州跨越发展的核心增长极，把州府文山建成“云南离大海最近的中心城市”。

打造“世界500强抢滩云南的热土”

抓好产业平台建设培育壮大特色产业

云桂铁路的开通将加速北部湾、珠三角、长三角等发达地区产业向西部转移，促进经济协作和区域一体化的进程。在新一轮跨省际产业互补发展战略中，文山承接东部产业转移的土地、人力和生态等优势凸显，产业层次和发展环境与东部沿海地区的互补性较强，高铁时代的到来将促进各种生产要素的集聚，文山对产业梯度转移的吸引力将进一步增强，引进培育新兴产业和壮大重点产业集群的能力进一步提升，为走内外结合、多方合作、区域一体化发展之路创造了良好的外部条件，为文山重点打造电子信息、生物制药、现代农业、文化旅游、矿产深加工、商贸物流等六大产业提供了更好的历史机遇。

正是瞄准这一点，美泰、三一重工、富士康等世界500强纷纷踏入文山抢滩。为吸引更多的国内外大企业集团进驻，文山州抓好产业平台建设。站在更大范围来考虑资源禀赋问题，以沿线工业园区、产业承接园区、物流园区、保税基地等发展平台规划建设为重点，切实增强园区对区域经济发展的示范带动作用，进一步明确园区功能定位，高起点、高标准、高质量规划园区发展。要面向北部湾、珠三角、长三角等区域，加快产业承接转移，下大力开展“资源型、延链型、补空型”招商，着力引进一批具有引领性、产业链长、带动性强的产业项目形成渐进式产业发展积累。要加快构建公共信息、技术共享、产品检测等服务平台的建设。力争将百色—文山跨省经济合作园区、马塘工业园区打造成为云南省铝工业中心，将丘北工业园区、广南农特产品加工和商贸物流园区和富宁边境贸易加工园区培育成为省级工业园区。

结合文山产业发展资源优势和区位特点以及在全省的定位，培育壮大特色产业。一是加快做大做强文山的三七产业，大力发展以三七为主的中药材标准化基地，开展新产品研发，建设高水平科研平台，做大做强文山三七中药材市场，打造“文山三七”大品牌。统筹利用生物医药、医疗、生态旅游等优势资源，鼓励发展多样化的健康产品和服务，构建集养老、养生、医疗、康体等为一体的大健康产业体系。二是将旅游产业培育为新的经济增长点。三是依托文山州丰富的矿产资源和冶金产业基础，大力发展以铝为重点，锌、铟、钨、锑、金、锰、镍、钛、镓等共同发展的冶金产业，提高装备和工艺技术水平，实现新材料和新型冶金化工产业有机融合的特色产业，推进大资源向大产业发展。四是充分利用文山区位优势，依托马塘工业园区，以国内和东南亚、南亚国家市场为目标，积极承接先进装备制造领域的国际国内技术和产业转移，改造提升传统装备制造业，形成特色突出、优势明显、高效低耗、生态环保的装备制造业。以“文砚平”半小时经济圈布局建设承接产业转移集聚区，加快承接家电、纺织服装、鞋帽、塑料制品、玩具、五金等出口导向型消费品制造。培育壮大面向南亚东南亚的电子信息、纺织服装、木材加工、玩具制造、通信、半导体微电子、新型电子器件产品制造业等外向型加工业。五是着力转变农业经营方式、生产方式、资源利用方式和管理方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，构建高产、优质、高效、生态、安全的现代农业产业体系。建设标准化、规模化、稳定高效的农产品生产基地，打造高原特色农业产业经济带，促进农业持续健康发展。六是扩大对外经贸规模，巩固传统市场，开拓新兴市场，培育一批上规模的进出口企业，多方位引导和扶持边贸进出口企业做大做强。以麻栗坡边境经济合作区“一个载体”为核心，以天保、都龙、田蓬口岸“三个窗口”为依托，大力推动边境贸易的发展。结合产业发展需求和城市功能定位，依托干线铁路、公路、机场、口岸、港口，构建“区域物流枢纽中心—物流园区—物流中心—专业物流项目”等多层次、广覆盖的现代物流布局体系和完善的物流网络。根据文山州的资源和区位优势，构建物流通道，统筹规划建设口岸物流中心、云桂铁路沿线物流园区、商贸物流中心。

在“和谐号”即将风驰电掣般驶入壮乡苗岭的历史时刻，我们真心祝福文山，为文山跨越发展鼓劲加油。