五华区委书记吕天云：实施“南精、西强、北腾飞”战略

随着中共昆明市第十一次代表大会胜利闭幕，昆明各县区市纷纷展开了学习贯彻会议精神的各项活动。昆明市第十一次党代会报告指出，主城五区和高新区、经开区、度假区作为城市核心区，要加快转型升级，全面提升发展的质量和效益，增强引领和辐射功能，当好全市加快发展的新示范。

针对这样的要求，拥有独特区位优势和良好发展基础的五华区下一步将会有怎样的新思路、新举措?

调整产业结构为经济“强身健骨”

五华区委书记吕天云昨日接受本报记者采访时说，“当前，加快产业转型升级就是提升经济发展质量、增强核心竞争力的关键所在。与先进发达地区相比，我们的差距在产业，难点在产业，根本出路也在产业。要想推动五华区‘经济发展迈上新台阶’，必须通过产业结构调整来为经济‘强身健骨’，推动产业走向中高端。”

吕天云透露，五华区将在三个方面进行推进：一是着力深化“三大建设”，拓宽城市发展“新格局”。结合区域资源环境承载能力和未来发展潜力，实施“南精、西强、北腾飞”战略，即：以主城中央商务区为核心引导商务要素集聚，推动“南精”战略深入实施;以五华科技产业园区为龙头推进广告创意、智慧城市、新型工业化示范基地建设，推动“西强”战略全面提速;加快昆明西翥生态旅游实验区片区基础设施建设，促进资金、人才、技术等要素聚集，推动“北腾飞”战略取得突破，构建产城一体、城乡一体、文旅一体的发展格局

二是着力推动产业转型升级，提升产业能级。深入实施“强三、优二、精一”战略，构建开放型、创新型、多元化、信息化的现代产业体系。重点围绕生物医药、大健康、旅游、康复养老等产业提升现代服务业发展水平;主动融入全省、全市工业转型升级大格局，加快“腾笼换鸟”，推动新型工业向园区聚集发展。积极发展都市休闲农业，构建集生态旅游、科技示范、专业生产于一体的发展新格局。

三是着力全面深化改革创新，激发“经济细胞”活力。推动产业转型升级，归根结底要落脚在企业上。我们将积极推进各项关键改革，彻底打破各种形式的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，彻底解放并激励企业家创新，释放发展活力。同时，还要牢牢把握 “一带一路”建设、长江经济带发展等重大战略机遇，加强与安宁等周边兄弟县区的合作，提高五华在全省开放格局中的地位，把五华建成承载和服务于昆明市建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际城市的重要平台和窗口。

文化五华做强“文创产业”

五华区历来就有“文化区”之称，分布着86个国家和省、市、区级重点保护文物，区内朱德故居、云南陆军讲武堂等众多名胜古迹和人文景观，记录和展示了昆明的历史轨迹和名城风貌。区内同时集中了云南大学等11所高等院校及昆明物理研究所等20多个科研机构，智力资源密集程度堪称全省和全市第一。

针对这样的资源优势，吕天云说，按照市党代会“坚持文化引领发展，注重彰显内涵、打响品牌”的要求，我们将更加注重历史文化保护与城市更新的结合，依托翠湖片区、“昆明老街”片区、南强历史街区的整体联动，打造体验式文化旅游新业态，进一步推动文、商、旅互动，将五华打造成为有魅力、有灵气、有品位、有内涵的昆明文化高地。同时，我们还将扩大文化领域更大程度的开放，加快昆明国家广告产业园区的建设，加速与高校之间的合作，吸引培育更多的文化创意载体，打造一批在国际国内影响力大、辐射带动效应强的文创品牌，壮大优势文化创意产业集群。本报记者 范兴龙

盘龙区

盘龙区委书记夏俊松：凝聚智慧和力量，打造区域性国际中心城市

近日，盘龙区组织召开了全区干部大会，把全面传达学习贯彻市党代会精神，作为全区当前首要的政治任务。

盘龙区委书记夏俊松表示，下一步盘龙区将以学习贯彻市党代会精神为契机，引导广大干部群众切实把思想和行动统一到市委的部署要求上来，把智慧和力量凝聚到建设区域性国际中心城市上来，推动全区改革发展谱写新的篇章。

经济发展+城市管理+水源保护

夏俊松指出，学习贯彻市党代会精神，关键在于落实。要把市党代会的要求部署与盘龙区实际紧密结合起来，进一步理清思路、明确目标，既谋长远、又谋当前，确保率先全面建成小康社会，为加快建设区域性国际中心城市核心城区而奋斗。

要切实抓好经济发展、城市管理和水源保护这三件大事。首先，按照市党代会提出的“188”重点产业发展要求，结合盘龙区实际，加快产业转型升级，聚焦发展以现代服务业为主的第三产业，全面启动“商贸服务业再创业行动计划”，大力发展商贸服务、金融服务、现代物流、电子商务、文创旅游、汽车服务、健康养老等产业。推进盘龙都市产业园规模扩展、发展提速、转型升级。

其次，着力抓好城市管理。认真落实市党代会提出的“加快建设和谐宜居富有活力的现代化城市”要求，进一步完善北部山水新区、都市产业园等片区规划;启动实施北京路北端连接西北绕城高速立交等一批基础设施建设项目;推进城市管理服务现代化、智能化，加快建设“数字盘龙”数量化社会治理与公共服务系统，认真做好环卫一体化PPP模式试点工作。

第三，着力抓好水源保护。松华坝水库是昆明重要饮用水源地，盘龙区将在发展经济的同时，始终把松华坝水源区保护放在重中之重的位置，切实做好环境治理、生态保护和家园美化，加大冷水河、牧羊河等入库河道整治力度，加快建设水源区在线环境监控系统。

改善民生+确保社会和谐稳定

盘龙区除了将以切实保障改善民生和确保社会和谐稳定为重点外，还将全力做好改革创新、优化环境、城乡统筹、文化繁荣和党的建设等五项工作。

一是全力推进改革创新，从老百姓最期盼的领域改起，从制约盘龙经济社会发展最突出的问题改起，通过改革创新推进全区经济社会实现更大发展。

二是全力优化盘龙政务环境、政策环境、法治环境、市场环境、人文环境。

三是全力推进城乡统筹。全面完成全区1857名建档立卡贫困人口和三转弯、果东两个省级贫困村脱贫任务，有序推进农业转移人口市民化，深入开展“三清四美三宜”美丽乡村建设，加强以水源区为重点的农村劳动力转移就业和农民工返乡创业工作。

四是全力促进文化繁荣。积极构建“文化馆-文化站-文化室-农家书屋”四级公共文化服务网络，加强对龙泉片区抗战名人故居等文化遗产、城市记忆的保护，加快建设龙泉古镇、昆明重工871文化创意工场等一批文化产业项目。

五是全力加强党的建设，坚持严字当头，为盘龙经济社会发展提供坚强保障。本报记者 褚昆雅

阳宗海风景名胜区

阳宗海风景名胜区党工委书记袁培文：以旅游为根本，构建发展 特色现代产业体系

将昆明打造成区域性国际中心城市，已成为全市上下一致努力的目标。阳宗海风景名胜区党工委书记袁培文表示，阳宗海将在自己所擅长的领域，主动作为、有所作为，并取得一席之地。除此而外，还将积极发展绿色食品、生物医药、新材料等新兴产业，构建错位发展特色鲜明的现代产业体系。

对标定位，主动作为

昨日，袁培文在接受本报记者采访时坦言，贯彻落实好党代会精神，重在领会精神实质，关键在于加快发展。

阳宗海要如何“加快发展”呢?袁培文对此表示，要紧扣率先实现全面建成小康社会和加快建设区域性国际中心城市这一目标，对标定位，找准自身的发展方向。

具体来看，“对标”就是要对城镇常住居民人均可支配收入年均增长9%，农村常住居民人均可支配收入年均增长10%，到2018年，与全市一道，在全省率先实现全面建成小康社会这个目标。

“对照这个目标，阳宗海不仅要注意小康的‘全面’二字，尤其要注意农村人均可支配收入这个指标。2015年，阳宗海的农民人均可支配收入是10281元，与全市11444元的平均水平相比，还差1163元。”袁培文指出，“差距显而易见，必须采取措施，在未来两年提速发展，迎头赶上。”

“定位”就是在昆明建设区域性国际中心城市的过程中，阳宗海风景名胜区也要要扮演积极的角色。第十一次党代会上明确提出，到2020年，要为建设区域性国际中心城市奠定坚实基础;到2030年，要基本建成区域性国际中心城市，打响“世界春城花都、历史文化名城、西南开放门户、国际旅游城市、中国健康之城”五大城市品牌。

对此，袁培文表示：“阳宗海风景名胜区作为国家级旅游度假区，至少要在‘世界春城花都、国际旅游城市、中国健康之城’三大品牌建设中主动作为、有所作为，取得一席之地。”

加快“三大园区”建设

实现“对标定位”的目标，具体还得靠产业。从袁培文接受访谈的内容来看，接下来阳宗海风景名胜区要加快环阳宗海旅游度假区、七甸工业园区、梁王山农业公园“三大园区”建设，转型升级，构建错位发展特色鲜明的现代产业体系。

在旅游园区方面，首先，要树牢“生态立区”的发展理念，加强阳宗海水环境综合治理工作，加快阳宗海环湖截污工程建设，加大环湖面山生态修复力度，全面提升阳宗海旅游环境品质。其次，将加大旅游产业的供给侧结构性改革，大力发展全域旅游。要切实解决旅游产品单一的问题，既要打造一批高端旅游精品，还要推出更多的适合各类客户群的大众旅游产品。还有，要充分发挥大项目带动作用，重点加快推进明湖湾旅游休闲度假区等项目建设，着力发展集休闲度假、养老养生为一体的大健康产业。

在工业园区方面突出抓好绿色食品、生物医药、新材料三大主导产业，打造阳宗海经济增长极。在农业园区方面，要依托梁王山农业公园，着力打造昆明高原特色农业休闲观光品牌;要继续抓好一条龙、南国山花、菜根潭、草甸海等都市农庄建设，打造特色农庄精品，扩大示范带动效应。本报记者 黄超

高新区

高新区党工委书记苏宇：高新区再出发，打造“八项工程”

从1992年成立，从昆明主城西北的建成区到呈贡马金铺，二十余年辛勤耕耘，昆明高新区正在完成一场从“拓荒者”向“创新者”的跨越。

“十二五”期间，高新区率先迈入全省千亿园区行列，累计实现园区总收入6876亿元，园区总产值4768亿元，同比增长112.5%和80.53%，高新区成为全省经济最为活跃的地区。

如今，生物医药、新材料产业龙头效应显现，电子信息、生产服务业产业集群茁壮成长，区内产业基础已经夯实，未来如何培育高创新型新兴业态，推动产业转型升级发展，高新区可谓正处于新一轮发展的“拐点”上。

在昆明市第十一次党代会结束之际，昆明市高新区党工委书记苏宇昨日接受本报记者专访，就落实昆明市第十一次党代会精神畅谈高新区的发展定位和未来举措。

打造推进“八项工程”

在昨日的访谈中，昆明市高新区党工委书记苏宇说，市第十一次党代会对加快推进区域性国际中心城市建设提出了“九个坚持、九个注重”的举措，尤其强调了要“坚持产业支撑发展，注重调整结构、转型升级，加快构建现代产业体系，推动重点产业突破发展，提升集约集群发展水平，大力推进全市产业发展迈向中高端水平。高新区作为全市经济发展最为活跃的区域之一，必须主动请缨，勇于担当，当好创新的动力源、发展的火车头，在全市经济社会发展中唱主角、挑大梁。

苏宇表示，针对这样的布局与定位，我们要以打基础、谋长远的眼光和魄力谋划和抓实八项工程，即：创新驱动工程、“互联网+”工程、基础设施提升工程、精准招商工程、项目建成达产工程、城乡统筹发展工程、文化创新产业培育工程、补短板惠民生工程。通过这八项工程的推进和落实，为建设区域性国际中心城市提供坚实的高新技术产业化支撑。

重点抓好五个方面

苏宇说，昆明高新区将以申报和创建国家自主创新示范区为统领，以跳起来摘得到桃子为目标，重点抓好五大方面工作。一是要实施大项目。着力抓好一批重大基础设施建设项目、重大产业项目、重大城建项目、重大民生保障项目。同时，积极策划、储备一批投资额大、产业链长、带动力强、效益好的重大项目，为持续发展提供有力支撑。二是要培育大产业。按照“大项目-产业链-产业集群-产业基地”的思路，以大企业、大项目为龙头，依托新城产业基地的产业载体优势，以及越来越有利的区位和交通条件，推进产业集群发展，推动大产业培育。

“第三是要坚持大招商。围绕高新区主导产业，深入分析产业政策，密切跟踪产业梯度转移、产业转型升级动向，努力提升招商引资成效。四是要营造大环境。按照建设‘科技新城、产业新区、宜居新园’的原则，全力营造服务园区跨越发展的大环境。围绕服务企业发展，优化服务流程，提升服务质量，继续落实‘五零五最’要求，打造‘亲商、重商、安商、富商’的最佳‘亲’‘清’政商关系和投资服务环境。五是要抓好大稳定。持续实施好创业就业、教育就学、医疗卫生、文体事业、社会保障等民生工程，让群众的福祉与园区的发展同步增长，幸福感不断提升。”苏宇表示。本报记者 范兴龙

滇池国家旅游度假区

滇池国家旅游度假区党工委书记罗建宾：未来5年，争创全域旅游示范区

滇池国家旅游度假区(下文简称“度假区”)的发展，呈现出越来越好的态势。“十二五”是度假区历史发展最好的时期，各项指标再创历史新高。今年是“十三五”开局之年，度假区管委会主任、党工委书记罗建宾将未来五年的目标定格为：努力把度假区建设成为国内一流、国际知名的休闲度假旅游目的地和全域旅游示范区。

过去5年，是度假区发展最好的时期

谈及度假区“十二五”的发展情况，罗建宾用系列数据来说明：2015年，度假区实现产业增加值174亿元，是“十一五”末的1.9倍;财政总收入完成33亿元，是“十一五”末的3.6倍，其中一般公共预算收入完成15.5亿元，是“十一五”末的2.5倍;规模以上固定资产投资完成105.9亿元，是“十一五”末的2.1倍;实现服务业总收入458亿元，是“十一五”末的2倍;引进国内资金30.8亿元，是“十一五”末的1.6倍，引进外资1.53亿美元，是“十一五”末的4.6倍。

“可以这么说，‘十二五’是度假区历史发展最好的时期，各项指标再创历史新高，实现了经济社会稳步发展，生态品质不断提升，民生保障不断增强，发展环境和谐稳定、综合实力显著提升，已成为全市生态最优美、环境最宜居、治安最良好、设施最完善的休闲旅游度假首选地。”罗建宾说。

未来5年，着力加快海埂片区品质提升

“十二五”已经翻篇，那“十三五”又将如何发展呢?

“‘十三五’期间，度假区的改革发展将主动服务和融入省市的发展全局，紧紧抓住昆明建设区域性国际中心城市这一千载难逢的重大历史机遇，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，继续实施‘规划引区、产业强区、生态立区、旅游兴区、文化活区’发展战略，以树品牌、强产业、创生态、重服务为抓手，着力加快海埂片区品质提升和大渔片区开发建设。”罗建宾道出度假区的“十三五”蓝图。

同时，罗建宾强调：“自觉地把市委的要求落实到度假区改革发展的具体行动中，通过大力发展休闲度假、养老养生、高端商务、民族文化，实现基础设施完善、产业优势明显、生态环境优美、人居环境优良、社会和谐稳定的目标，努力把度假区建设成为国内一流、国际知名的休闲度假旅游目的地和全域旅游示范区。”

对于开局之年，罗建宾也讲述了接下来时间还要继续狠抓的领域：一是稳增长。在冲刺三季度的基础上，紧盯各项指标不放松，想方设法抓投资，决战四季度，坚决完成市委、市政府下达的42项目标任务;二是保民生。全面统筹教育、就业、养老、医疗等社会保障，落实对口帮扶，着力解决好群众关心的民生问题;三是转作风。扎实开展“两学一做”学习教育，强化务实苦干的工作作风，倡导抓铁留痕、踏石留印的干劲和狠劲，确保全面完成2016年经济社会各项目标任务，为“十三五”开好局、起好步。