景迈古茶园

近年来，普洱市抢抓云南“旅游强省”战略发展机遇，打基础、强实力、搭平台，加快推进旅游产业发展。2015年，全市旅游总收入107.52亿元，同比增长19.9%，旅游产业增加值占全市GDP比重达5.7%，旅游产业已经成为名副其实的支柱产业。

但由于旅游产业起步较晚，发展基础薄弱，普洱旅游业仍然存在一些问题。为此，普洱市紧紧围绕全省“实施全域旅游”战略的思路，顺势而谋、乘势而上，把普洱当作一个大旅游景区来规划、来打造，下好全域旅游发展这盘棋，努力探索一条符合普洱实际的全域旅游发展路子。

一是在多规合一上下功夫，构建全域旅游发展新格局。将旅游规划理念融入经济社会发展全局，加强旅游业发展规划与经济社会发展、城乡建设、环保以及农、林、水等规划之间的衔接、协调和融合，促进“多规合一”，体现“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴、以旅游业带动和促进经济社会协调发展”的要求，推进全域旅游战略有序实施。

二是在“旅游+”上有突破，推进旅游产业融合发展。着力推动旅游与一二三产业融合发展，推动“旅游+”、落实“旅游+”、做好“旅游+”，实现旅游产业全域辐射带动。推进“旅游+康体养生”，发挥普洱市生态、气候优势和丰富的民族医药、生物保健、温泉康疗等特色旅游资源，推出一批养老养生、医疗健康、户外运动旅游精品。推进“旅游+互联网”，积极与携程、途牛、驴妈妈、阿里巴巴等平台的合作，推进旅游交易、支付、结算等云服务，为游客提供多样化、定制化、便捷化、低成本服务。推进“旅游+口岸经济”，充分挖掘发挥“一市连三国”的区位优势，做好做活普洱—老挝五条边境旅游线路，努力开通普洱—越南、普洱—缅甸边境旅游线路，丰富普洱旅游产品，提升旅游的“含金量”。推进“旅游+研学”，充分挖掘普洱生物多样性、民族团结誓词碑等资源，打造一批生物研学基地、红色革命基地等全域旅游新产品新业态。积极探索“旅游+城市”，让城市充分体现旅游功能，成为集观光、休闲、购物、物资补充的大型的游客服务中心。大力发展“旅游+交通”，让公路不仅具有交通功能，还具有旅游功能，形成公路沿线景观。大力发展“旅游+产业扶贫”，以景区建设、乡村旅游等为抓手，改善基础设施及生活设施，带动农村人口及城镇居民就业增收，让旅游产业不仅成为扶贫“输血”的“血库”，更成为“造血”的“干细胞”。

三是推出一批优质核心景区，增强普洱旅游核心竞争力。加快推进茶马古城、茶马古道遗址公园、普洱国家公园二期、普洱市茶祖历史文化旅游项目、西盟佤部落旅游区、普洱蓝眉山运动养生旅游度假村、西盟熙康云舍、熙康•云舍云南景谷健康休闲度假酒店等一批重大重点旅游项目。在抓好项目建设的同时，抓好高A级景区创建，到2020年，力争创建景迈芒景景区、西盟•佤部落旅游区、茶马古道遗址公园、普洱国家公园4个国家5A级景区，墨江北回归线标志园、天士力生物茶谷2个国家4A级景区。加大招商引资力度，形成以思茅区为核心，昆曼线为导线的投资引爆点，带动热绿三角、景景镇投资，重点对思茅城区五星级酒店及精品度假酒店，精品客栈、碧溪古镇、糯扎渡生物旅游度假区等一批旅游“资质”较好的重点旅游项目进行招商，力争再上马一批优质旅游建设项目。

四是在宣传营销上下大力，拓展国内外客源市场。完善营销体系，健全“政府主导、企业主体、社会参与”的宣传机制，构建大宣传、大营销工作格局。旅游部门发挥统筹全域旅游营销职能，重点负责普洱旅游城市形象整体推广，通过投放品牌公益广告、举办旅游推介会等方式，提升普洱旅游知名度和美誉度。景区景点及企业主体要依据自身特色，适时开展形式多样的主题活动，实现差异化、错时化、分众化营销。创新营销手段，打破传统营销模式局限，充分利用微博、微信、微电影、APP客户端、影视植入等新技术、新媒体，形成多渠道、高密度的营销叠加效应，实现营销网络的全覆盖。着力打造墨江双胞节、中老越三国丢包节、孟连神鱼节、澜沧葫芦节等品牌特色旅游节庆活动，推进老达保、佤部落演出的常态化，推出一批具有普洱特色的商业演出，打造夜间娱乐休闲产品。积极推进“同城化销售”，充分利用普洱与版纳山水相连的地缘优势和已开通普洱至成都航线的有利条件，借力两地，实现传统旅游热点和普洱这个新兴旅游热点的融合发展、联动发展。

五是提升旅游公共服务水平，推进旅游要素配套设施建设。优化旅游交通体系，完善全域旅游交通网络，建成澜沧机场，加快推进玉磨铁路和玉临高速、澜沧至勐阿等公路建设，开工建设思茅至澜沧高速和文东至团结、宁洱至江城龙富公路，扎实推进思茅机场迁建、景东至南涧高速公路项目前期工作，实施建制村通畅工程，建成覆盖全市、支撑城乡便捷通达的现代立体交通网络。加快智慧旅游建设，积极参与和融入国家和省级智慧旅游建设，建设集智慧管理、智慧服务、智慧营销和智慧体验功能模块的普洱智慧旅游体系，以“旅游大数据”为依据对普洱旅游市场进行科学准确的把握和研判，提升政府的科学规划能力，实现旅游产品的精准生产，资源的精准配置，旅游产品精准营销。提升旅游服务设施建设，大力发展特色餐饮、主题酒店、旅游购物，健全高中低齐备的旅游接待体系，全面增强全域旅游配套服务能力。加快游客服务中心建设，推进旅游指示标牌人性化、合理化设置。深入推进厕所革命和客栈建设，3年内计划建设完成155座旅游厕所，让每一个厕所和客栈都成为宣传普洱旅游、展示普洱文化的平台。加大旅游招商引资力度，引进国际性高端酒店、精品酒店，打造大窗口、大通道。加快旅游航空市场培育，每年开通2条直飞省外航线，争取增开普洱至北京、上海等主要客源地的航线，提高外地游客“入普”的便捷性，降低“入普”旅游成本。结合当前正在编制的《普洱“绿三角”旅游发展规划》和《普洱“绿三角”原生态旅游区提升建设实施计划》，积极做好澜沧景迈机场运营筹备工作，待澜沧景迈机场建成投入运营之时，争取开通澜沧至昆明、澜沧至省外1-2个热点地区的直飞航线，把澜沧县、西盟县、孟连县“绿三角”线路打造成为普洱旅游的新引擎，加快构建思茅—“绿三角”—西双版纳旅游经济圈。