“我们对16个州市、7个省直部门以及34个县市区共计80个项目进行监督检查,形成了问题清单,分列出51个问题……”日前,云南省召开的全省稳增长专项纪律检查工作汇报会上,7个检查组汇总上报了工作情况。
此次专项纪律检查,各检查组紧紧围绕贯彻落实中央和省委、省政府决策部署,对主要任务落实情况逐一进行核实,对发现问题整改落实及时提出要求,把着力整治不作为、乱作为,推动创新、协调、绿色、开放、共享发展理念落地生根的目标任务,融入贯彻落实推进供给侧结构性改革、重点产业发展和促进稳增长的重大决策部署中,为云南实现跨越式发展提供有力保证。
“带着问题意识上路,对照纪律准则审视。”20多天的时间里,各检查组走基层、进工地、访群众,在充分肯定被检查单位在推进稳增长工作中取得成效的同时,着力发现问题、纠正问题、整改问题。
“一些地方和部门政治纪律意识不强。”检查组发现,仍有个别地区和部门在落实中央和省委、省政府决策部署方面,存在政治纪律意识不强,稳增长政策效应层层衰减的问题。如昭通市、普洱市、迪庆州由于组织领导不到位,措施不得力,前期工作不扎实,准备不充分,以及对政策理解不到位等原因,造成棚户区改造开工率及货币化安置比例均低于全省平均水平。截至6月23日,昆明市落实省委、省政府《关于着力推进重点产业发展的若干意见》的配套文件还在征求意见阶段,尚未正式发布;截至6月22日,玉溪市推进供给侧结构性改革的实施意见尚未印发,对重点产业发展涉及的省级重点项目未及时进行梳理调研。
“一些地方和部门组织纪律执行不严”是检查组发现的另一方面问题。一是部分政策落实缓慢,灵活性不够。如“新能源利用”“绿色发展”仅仅喊在嘴上,很多工作落实不到位。二是部分政策执行不到位,存在一定偏差。如省工信委2016年预算专项资金实际下达未达到省政府的要求。此外,一些地方和部门仍有部分政策上下不衔接对称的问题,工作落实存在差距。
紧盯工作纪律执行情况,检查组发现,一些地方和部门仍存在庸懒散慢、推诿扯皮、作风不实,以及不作为、乱作为等问题,表现为工作目标落实不到位、推进不到位以及存在违规操作等,如面对经济发展面临更多困难、下行压力持续加大的形势,过多强调客观原因,缺少一以贯之的工作韧劲和突出重围的工作热情,创造性贯彻省委、省政府决策部署的动力不足;有的地方工作不主动、作风不扎实,造成工作推进困难;个别地方在落实中央和省委、省政府决策部署过程中,不严格执行工作纪律,违规决策、违规操作,造成国有资产流失风险。
“法不严则不力,治不严则无获”。据悉,省纪委、省监察厅将把稳增长专项纪律检查问题清单印发各州市党委、政府及省直部门,以此对照整改。省纪委、省监察厅明确,各州市党委、政府及省直部门要把整改工作的责任分解到相关部门、领导和岗位,划定整改时限,提高工作效率,抓好整改落实。各级纪检监察机关要加大对整改工作的监督力度,以党纪条规为准绳,严厉整治有令不行、有禁不止和不作为、乱作为等行为,努力推动中央和省委、省政府各项决策部署落地见效。