国家开发银行云南省分行近日发布《政府购买服务模式支持棚改项目工作手册》，云南省内存量商品房转公租房，除五证齐全、产权清晰等硬性要求外，还明确规定：存在债务纠纷问题的，可能没有资格转为公租房。

棚改成本

昆明中心城区不超90万

手册规定，为严格控制最大户均改造面积及套均改造成本，昆明棚改套均改造成本中心城区不超过90万元，昆明其余地区不超过70万元;昆明之外的省内其他城市标准分别为50万元和40万元;省内所有城市，中心城区棚改最大户均改造面积不得超过150平方米，城市开发区、城乡接合部不得超过180平方米。

执行标准方面，对于云南棚改项目，单户拆迁面积小于50平方米的，拆建比应小于1：1.8;拆迁大于50平方米，小于80平方米的，拆建比小于1：1.5;单户拆迁面积大于80平方米，拆建比最高为1：1.2，值得注意的是，地下车库用于棚改居民的，计算新建住宅占比时可扣除。

此外，拆迁建筑的建成时间不得低于30年，对于达不到年限要求的建筑，应对拆迁合理性进行详细分析说明。货币化安置比例原则上不低于50%，最大可100%采取货币化安置方式，尽可能采取棚户区改造实施主体，统一购买或组织棚户区居民自住购买存量房源的安置方式，减少纯“拿钱走人”比例。

存量转公租

信用成考核标准

“目前公租房基本上已经饱和，加之商品房仍有库存，再建公租房已不符合市场实际。”省住建厅总规划师刘学日前表示，云南今年起不再新建公租房，并加大棚户区改造的货币化安置力度，打通保障性住房消化商品房的通道。

对于存量房源的购买原则，手册明确：对于存量商品住房转为公租房，将率先遵循无债务纠纷等负面事件的地产商，且应取得房地产开发资质，五证齐全、产权清晰、无产权纠纷、无对外提供抵押担保的房源。业内认为，此举主要是为政府贷款等提供便利及优惠。

据介绍，去年开始，云南不少开发商频繁出现在最高法的失信执行人名单中。仅今年3月，就有超过10家房企进入失信榜单，“在去化压力下，作为去化途径之一的存量房转公租房，此次明确遵守无债务纠纷的地产商，介入对开发商信用等内容的考核，将引导行业对于停工等问题更为谨慎的处理。”业内人士分析，此举将利于城市开发企业的规范化。