云南网讯 祥云县紧紧围绕年初制定的经济社会发展目标，大力实施工业强县战略，出台优惠政策，创优投资环境，坚持走“创新驱动、绿色低碳、高端切入、开放合作”的创新型道路，把工业规划布局与生态环境保护、区域经济发展相结合，稳步推进信息化与工业化融合，注重结构调整，转变发展方式，发展低碳经济、循环经济，促进能源、资源的高效利用和循环利用，促使工业经济发展稳中向好。今年1～6月，全县实现工业总产值60.49亿余元，增速由一季度的负增长5.39%扭转为正增长8.86%。

今年以来，面对经济下行压力不断增大、市场需求不振、实体经济举步维艰、融资异常艰难、企业投资意愿不强等不利形势，祥云县多措并举突出创新驱动，加快形成创新驱动发展的体制机制，推进市场导向的科技创新，把科技创新与产业升级结合起来，优化结构，集约资源。在此基础上，坚持市场主导与资源利用并重并举，鼓励培育和淘汰落后同步推进，采用“腾笼换鸟”、“产业重组”等方式实施一系列改革措施，逐渐腾出资源要素空间，让位于有活力、有市扬竞争优势的产业，鼓励企业转型升级，对精深加工、延长产业链的项目，按照投资额的一定比例给予企业贴息补助;鼓励企业技术创新，继续对被新认定为省级及其以上企业技术给予奖励;支持企业采取扩产促销政策，鼓励重点企业销售产品，对冶金、农产品加工等五大支柱产业中的规模以上重点企业，其工业总产值和销售收入增长15%以上，产销率不低于95%，工业总产值排行前3名的，将按照排名分别给予扩产促销补助政策，进一步优化工业产业结构，有效提升工业产业的市场竞争优势。

为加快推动工业经济持续发展，祥云县科学规划、合理布局，把发展生态产业、保护绿水青山与促进工业经济建设有机结合，在发展工业循环经济的过程中，突出了规划的引领作用，描绘全县工业循环经济的发展蓝图，规划突出前瞻性、科学性、指导性，为工业园区的开发建设、发展循环经济奠定了坚实的基础;强化管理、严格准入，严把循环经济入口关，坚持建设项目环保先行的原则，加强了源头污染控制，严把环保审批关，对限制的淘汰类“十五小”和新“五小”项目，一律不审批，并且项目必须严格执行环境影响评价、“三同时”等环保政策、制度，确保各项污染物全面达标排放，严把工艺技术关，凡是入园项目，必须采用新技术、新工艺进行生产，对实施环保项目进行政策倾斜，对废水处理、能源利用、废弃资源收集、绿化等项目，积极帮助解决资金、技术等难题，促进项目尽快启动、迅速见效;试点创建、以点带面，在开发建设过程中，严格按照新型工业化的要求，坚持“工业建设与环境保护并重”的原则，通过企业间的物质集成、能量集成和信息集成，建立了企业间的工业代谢和共生关系。

祥云县坚持企业主体与政府引导有机衔接，在充分尊重企业主体地位的同时，以激发企业内在转型升级动力为目标，强化科技创新的人才基础，积极引导企业加快建立健全现代企业制度，调动企业创新创业的积极性，建立完善的市场运行规则，保护和促进竞争，加强企业信用体系建设，大胆引进并启用“有知识、懂经营、善管理”的企业管理人才，用先进的管理理念促进工业转型升级。同时，积极探索通过贸易的方式把企业的废弃物或副产品作为关联企业的生产原料，加大培育以飞龙公司为核心的循环经济骨干企业，逐步建立了园区内部的工业生态链，最终实现园区的污染“零排放”。

祥云县还通过不断创新金融服务形式，进一步加强小微企业扶持力度，积极为初创期、成长期、发展期等不同时期的小微企业提供综合金融咨询服务与融资支持，搭建好创业服务平台，促使全县小微企业得到了快速的发展，并从规模、质量到数量都得到显著提高。围绕推进小微型企业健康稳步发展的工作目标，把实施“两个10万元”微型企业培育作为稳增长的一项重要措施，从资金、政策上加以扶持，创新金融服务模式，帮助解决最紧迫、最急需的问题，在细微之处见真功，以精细化流程管理做深做透小微企业金融服务，用足用活信贷规模，着力扶持小微企业稳健发展。今年上半年，全县开展第一批微型企业创业扶持会审工作，经企业申报，由相关部门进行初审、现场查验和资格审查，推荐申报微型企业118户，并按照相关程序进行了公示，这些微型企业将获得354万元财政补助。

全县工业系统围绕稳增长、促转型做了大量的工作，通过坚持不懈的努力，上半年工业经济成效明显，财富工业园区已成为全省重点工业园区和循环经济示范园区，在全县工业循环经济发展中的示范带头作用日益凸显。同时，强化服务，加强监管，打造一批转型升级的示范点，有效促进全县工业整体提升。

记者 杨之辉 通讯员 陈应国