云南特色小(城)镇规划建设研讨会现场

12月18日，由云南远景城乡规划设计院主办的云南特色小(城)镇规划建设研讨会在昆明举行，来自省级相关部门、研究机构、高校等相关专家80余人参加会议。

研讨会以云南特色小(城)镇规划建设和运营为主题，围绕特色小镇和特色小城镇的概念、承担的功能和作用;云南小城镇如何利用自身资源塑造特色;特色小(城)镇如何做好总体策划，不同形态的小(城)镇如何把握规划要点和深度;云南如何借鉴浙江特色小镇建设经验;特色小镇如何建设，用地、融资、人力资源如何保障与协调;在特色小镇建设过程中，政府和市场如何承担相应的功能，社会资本如何进入小城镇建设，如何规避市场风险等8个方面进行研讨。

云南省城乡规划委员会办公室副主任、云南省住房和城乡建设厅总规划师刘学认为，特色小镇和特色小城镇的发展是推进新型城镇化的重要支撑和抓手，应坚持规划引领，推进多规合一，建设特色小镇和小城镇不能只运用城市的规划手法简单规划。目前云南的很多地方已具备了独特的小镇文化、乡村文化，要挖掘并利用好现有的优势资源和条件，在规划建设中要处理好保护与开发的关系，要看得见山水、记得住乡愁。

“云南的特色小镇一定要结合自身特点及省情，做好小(城)镇的创建管理和运营工作。”云南省政府研究室原党组书记、巡视员杨士吉认为，特色小镇建设核心是特色，关键是定位，不要千镇一面，要差异化，一定要形成产业，要产城融合。

原省发改委巡视员李承宗认为，特色小镇不能形成新一轮造城，要分步实施，不能一哄而上。云南大学城市建设与管理学院副院长王培茗教授认为，特色小镇不应该以数量取胜，应当建立造血机制，注重内涵式发展，培育可持续发展的特色产业。

云南远景城乡规划设计院院长向远景认为，特色小城镇和特色小镇概念上是有所区别的，特色小镇建设有利于推进农民就地城镇化，有利于完善基础设施和功能，挖掘文化内涵，提升城镇品质，特色小镇建设政府不可大包大揽，要充分利用市场力量进行规划建设和运营，要考虑小镇发展的生命力，要有合理的市场进入和退出机制。

据了解，特色小镇主要聚焦特色产业和新兴产业，集聚发展要素，不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。特色小城镇是指以传统行政区划为单元，特色产业鲜明、具有一定人口和经济规模的建制镇。