云南省政府近日印发《云南省旅游产业“十三五”发展规划》(以下简称《规划》)提出，“十三五”期间，云南省要打造多样化、高端化、国际化的旅游产品，推进世界遗产旅游地、精品景区、旅游基础设施等重大重点项目建设，把云南省建设成为国内一流、国际著名的旅游目的地。《规划》指出，要加快改造提升云南省50个传统旅游景区，新建一批高品质旅游景区，力争“十三五”期间，形成100个以上的5A级、4A级精品旅游景区。

提升完善15个国家公园 优化滇西北生态文化旅游区

“十三五”期间，云南省要推进旅游与生态建设融合，发展一批生态旅游区，打造国内一流、国际知名的生态旅游精品集聚区。

十三五期间 云南将打造5大世界遗产品牌旅游地

《规划》提出，要建设和提升完善迪庆普达措、普洱、怒江大峡谷等15个国家公园，重点建设40个旅游森林公园和45个旅游湿地公园，优化发展滇西北香格里拉生态文化旅游区，巩固提升丽江古城世界文化遗产旅游地、大理苍洱旅游区、迪庆普达措国家公园等,重点建设“三江并流”世界自然遗产旅游集群区，加快推进香格里拉生态旅游区建设发展,将滇西北打造成国内外著名的生态文化旅游区。

巩固提升已建3个国家生态旅游示范区，创建10个国家级生态旅游示范区和10个旅游循环经济试点，促进生态环境保护和旅游可持续发展。

打造5大世界遗产品牌旅游地 形成100个以上5A、4A景区

提升一批精品旅游景区，打造5大世界遗产品牌旅游地。力争形成100个以上的5A级、4A级精品旅游景区。

发挥世界遗产地的国际品牌优势，打造丽江古城、石林、三江并流、元阳哈尼梯田和澄江古生物化石群等5大世界遗产旅游地，建成国内一流、世界著名的国际品牌旅游地，提升云南旅游的国际知名度和吸引力。以打造精品旅游景区为目标，加快改造提升50个传统旅游景区，新建一批高品质旅游景区，力争形成100个以上的5A级、4A级精品旅游景区，进一步提升全省旅游核心竞争力。

同时，推进旅游与文化深度融合，重点建设10个以上文化旅游产业园区、主题文化游乐园和红色文化旅游区，打造20条以上民族文化休闲街区，着力培育10个国内一流、国际知名的旅游节庆品牌、20个云南特色节庆活动和10-15个旅游演艺品牌。

优化传统旅游产品 打造“自驾友好型旅游目的地省”

优化旅游产品结构，提升生态观光游览、民族风情体验等传统旅游产品，打造康体健身、红色文化、边境跨境、休闲农业、乡村旅游、自驾车游等大众休闲度假旅游产品，把云南省打造成“自驾友好型旅游目的地省”。

《规划》要求，推进旅游与现代服务业深度融合，发展高铁旅游业、养生养老休闲业、医疗健康服务业、体育旅游业、会展旅游业、商贸服务业和旅游咨询业等旅游新业态。

发展一批养老养生旅游产品，建设100个类型多样的养老养生旅游项目;打造“自驾友好型旅游目的地省”，加快发展300个左右自驾游露营地产品;打造以治疗、康复、保健休闲度假为重点的医疗健康旅游产品，加快建设20个医疗健康旅游项目;创建10个以上国家级、省级体育旅游基地，打造50个左右国内知名体育旅游品牌;建设打造20个通用航空旅游产业基地，开发航空体验、翼装飞行、滑翔伞、热气球、直升机等航空旅游特色项目。

发展乡村旅游 “十三五”末建1000个旅游特色村

重点建设一批旅游特色村，提升改造350个旅游特色村，新建300个民族旅游特色村寨，250个旅游古村落。力争 “十三五”末，形成1000个左右的“乡村环境美、文化特色浓、市场前景好、扶贫带动大、乡风文明美”的宜居宜业宜游旅游特色村。

积极探索乡村旅游发展新途径和新方式，加快开发建设200个 “环境优美、特色鲜明、功能齐全、层次较高暠的精品旅游农业庄园;扶持培育6000个具有特色的乡村精品客栈，培育10000个农家乐。

发展休闲农业旅游新产品，推进旅游与高原特色农业深度融合。打造10个以上休闲农业区，建设50个全国休闲农业与乡村旅游示范点。

建设沿边跨境旅游经济带 打造4大跨国旅游走廊

重点建设沿边跨境旅游经济带，推进沿边跨境旅游合作区、边境旅游试验区和旅游重大重点项目建设。打造澜沧江—湄公河、孟中印缅、滇老缅 (中南半岛)、滇越等4大跨国旅游走廊和国际精品旅游线路。

《规划》指出，重点建设中国磨憨—老挝磨丁、中国麻栗坡—越南河江、中国瑞丽—缅甸木姐、中国河口—越南老街、中国腾冲—缅甸密支那等5个跨境旅游合作区，启动建设西双版纳勐腊 (磨憨)、德宏瑞丽、红河河口、保山腾冲、文山麻栗坡等5个边境旅游试验区。

推进保山腾冲、玉溪抚仙湖—星云湖、大理苍洱地区、昆明世博新区等旅游综合改革试验区改革发展，推动昆明滇池国家旅游度假区旅游综合改革发展;推进澜沧江—湄公河次区域、孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛经济走廊国际旅游合作，培育打造澜沧江—湄公河、孟中印缅、滇老缅 (中南半岛)、滇越等4大跨国旅游走廊和国际精品旅游线路，促进边境旅游、跨境旅游和国际入境旅游发展。

完善旅游基础设施建设 建2000座以上旅游厕所

强化旅游基础设施建设，推进公路、高铁、航空等交通设施建设及公共服务设施建设，十三五期间，要建2000座以上旅游厕所。

《规划》要求，以打造无缝对接、便捷舒适、服务优质的旅游交通体系为重点，积极推进高速公路、高等级公路、航空机场、高铁和城际铁路、水运码头及城乡基础设施建设。加快建设一批连接旅游景区、旅游城镇、旅游特色村的旅游专线公路，打通旅游环线断头路，全面提升旅游通达能力和条件，营造更加舒适优美的城市旅游环境。

完善旅游公共服务体系，推进旅游公共服务设施建设，新建和改建100个游客服务中心、200个游客休息站点和2000座以上旅游厕所,加快建设500个旅游停车场，在全省交通主干线和主要旅游道路新建和提升一批旅游标识标牌。

建旅游从业人员信用评价制度 定期公布违规“黑名单”

加强综合执法体系建设。推广旅游警察队伍试点建设经验，逐步扩大旅游警察覆盖范围并健全旅游行政执法监督管理制度，完善旅游重大案件审查制度、游客投诉高效处理机制和旅游商品信誉担保理赔等机制。

加大旅游市场整治力度;推进旅游标准化建设;建立涵盖旅游要素各领域的旅游标准体系。

定期发布主要旅游线路产品成本价，引导旅游者理性消费、文明出游。推行旅游企业及从业人员计分管理办法，完善旅游市场准入退出机制。建立旅游经营者和从业人员的信用评价制度，推行大众评价和社会监督，定期公布违规企业和从业人员“旅游失信行为记录”，建立健全旅游诚信经营服务制度、企业资质等级评定制度和失信惩戒淘汰制度等，形成优胜劣汰的引导机制。发挥旅游行业协会的行业自律和诚信倡导作用，维护云南旅游良好形象。