10月11日上午召开云南省“十三五”期间铁路网能源保障网和能源发展规划新闻发布会，“十三五”期间，云南能源发展将以推进供给侧结构性改革为主线，由“资源开发型”向“市场开拓型”转变，建成国家清洁能源基地、西电东送基地、跨区域油气通道枢纽和面向南亚东南亚的电力交易中心，将水电的资源优势和价格优势转化为经济优势，做优、做精、做强能源产业。

云南省发展改革委副主任、省能源局局长丁兴忠介绍说，总体来看，“十二五”是云南省能源史无前例的大发展阶段，能源发展亮点突出，“十二五”期间能源产业累计完成工业增加值达到3330亿元，能源投资5688亿元，能源产业是全省仅次于烟草的第二大支柱产业。能源建设上，2015年底全省电力装机达8000万千瓦，西电东送能力达2340万千瓦;已建成油气管道2074公里。能源生产上，2015年全省发电量2553亿千瓦时，其中水电占85%;生产原煤5500万吨;购进成品油1012万吨。能源消费及送出上，2015年省内用电量1439亿千瓦时，西电东送电量1109亿千瓦时，电力国际贸易电量20亿千瓦时;销售成品油1002万吨。

四个能源生产和消费指标实现了翻番和倍增。能源产业完成增加值、电力装机、发电量均较“十一五”翻一番，西电东送电量是“十一五”的3.4倍。

五方面工作创造了全国第一。新增进口油气管道长度排全国第一，可再生能源生产和消费比重位居全国第一，电力国际贸易量位居全国第一，成为全国第一批电力体制改革综合试点，电力市场化交易规模和可再生能源交易比例全国最高。

八大成绩值得肯定。一是能源产业主要经济指标实现翻番，是全省仅次于烟草的第二大支柱产业;二是能源生产能力倍增，能源品种填补空白，彻底扭转了枯期缺电、油气供应紧张的局面;三是能源基础设施不断完善，已建成500千伏及以上输电线路13600公里，220千伏电网覆盖全省，形成了“七交四直”西电东送主通道，成为全国四大油气战略通道之一;四是能源结构调整更加清洁化;五是能源民生保障水平提高，人均生活用能量、人均用电量等民生用能指标显著提升;六是能源体制机制改革取得突破，电力体制改革工作走在全国前列;七是能源国际合作取得进展;八是能源科技创新和装备生产技术应用步伐加快。

同时，在发展中也面临传统能源产能过剩和投资需求旺盛的矛盾突出，能源保障网滞后于经济社会发展需要，能源消费需求严重不足，能源发展转型升级压力较大，能源发展的体制机制矛盾凸显，建设运行安全形势严峻的矛盾和挑战等六大问题和矛盾。

丁兴忠表示，能源保障网是“五大基础网络”建设的重要内容，建设好云南省能源保障网、努力构建跨区域内强外联能源网络是云南省贯彻落实国家“一带一路”、长江经济带等重大战略部署、抢抓发展机遇的重要抓手和实现跨越式发展的重要支撑。按照省委、省政府对五大基础网络建设推进的工作要求，依据《云南省五大基础网络建设规划》，云南省发展改革委于2015年9月开始能源保障网规划研究工作，在规划研究基础上，进一步细化能源保障网建设的具体任务，制订了《云南省能源保障网五年行动计划(2016—2020年)》，作为《云南省能源发展规划2016—2020年)》的具体落实和项目支撑。

丁兴忠说，“十三五”期间，云南面临着五大机遇和挑战并存。建设生态文明建设排头兵拓展了新空间，建设民族团结进步示范区提出新要求，建设面向南亚东南亚辐射中心赋予了新使命，创新动力的孕育带来了新契机，适应引领经济发展新常态要求新思维。总体来看，继续开发利用以水电为主的清洁能源还有市场空间，强化能源基础设施、提高能源供应水平还大有可为，智慧能源、互联网+等科技创新还有巨大潜力，能源“走出去”和积极参与“一带一路”正逢其时的发展机遇。

针对“十二五”发展存在的问题和“十三五”期间的新形势，云南能源发展思路是要以“深化改革、拓宽市场、有序开发、提高效益”为发展原则，以推进供给侧结构性改革为主线，以深化电力体制改革为动力，以拓展电力市场为中心，以发挥电价优势为手段，能源发展思路由“资源开发型”向“市场开拓型”转变、能源效益由“建设红利型”向“改革红利型”转变、能源产业由“单一型”向“综合型”转变，建成国家清洁能源基地、西电东送基地、跨区域油气通道枢纽和面向南亚东南亚的电力交易中心(“两基地一枢纽一中心”)的目标，将水电的资源优势和价格优势转化为经济优势，做优、做精、做强能源产业。

丁兴忠说，“十三五”云南能源发展目标主要是，到2020年，全省一次能源供应能力超过1.5亿吨标准煤;全省电力装机达到9300万千瓦，煤炭产量控制在国家核定产能内;力争石油、天然气管道线路合计达5800千米左右。能源消费总量控制在国家下达指标内;全社会力争达到用电量2000亿千瓦时;非化石能源消费比重占42%。民生用能水平显著提高，到2020年人均生活能源消费量超过0.25吨标煤/年;人均生活用电量超过600千瓦时/年。

丁兴忠表示，《行动计划》重在落实和项目，包括现状、总体要求、主要任务、年度安排、保障措施等五章内容和重点建设项目计划表，将能源保障网建设分解到年份、落实到项目。他说，《行动计划》在总结“十二五”能源保障网建设现状的基础上，提出了能源保障网建设的主要目标，强调“十三五”期间，将重点建设清洁能源基地、高效安全电网、区域电力交换枢纽、成品油输送体系、天然气管网体系等5项主要任务，规划了“十三五”能源保障网重大项目92项，总投资4496亿元，“十三五”期间计划投资2365亿元，并且将有关项目和投资分解到年度，其中：电源建设重点项目20项，总投资2840亿元，“十三五”期间计划投资1400亿元;电网建设重点项目46项，总投资1572亿元，“十三五”期间计划投资900亿元;油气建设重点项目26项，总投资83亿元，“十三五”期间计划投资62亿元。以上项目建成后，全省将形成规模化、区域性的能源保障网络，将大幅度提高全省能源保障能力和供应能力，确保“十三五”能源发展目标的达成，将进一步强化能源产业的支柱性、基础性地位，为全省经济社会发展发挥更大的能源支撑作用。