作为云南省重要的工业基地，曲靖市工业经济总量在全国337个地级城市中排名第112位，在西部94个地级城市中排名第9位，居云南省第二位。工业对曲靖的重要性不言而喻。

“十三五”期间，曲靖市将全力打好工业转型升级三年攻坚战，力争实现工业发展从过度依赖资源向市场主导、从过度依赖重化工业向轻重并举、从资源消耗向创新驱动、从低附加值向高附加值、从规模数量向品牌质量、从分散发展向集聚发展、从初级产品向终端产品和高端产品、从耗能污染向环境友好转变。

增量存量两手抓

近年来，曲靖市把工业转型升级作为产业转型升级的重中之重，以工业化水平的提高带动农业和服务业转型发展。

在这一过程中，曲靖市一方面坚持增量存量两手抓，以壮士断腕的勇气推进煤炭等产业转型升级，“十二五”期间累计关闭矿井196对，淘汰落后产能1079万吨。同时打通传统产业链关键通道，以曲靖铝业、泽鑫铝业68万吨电解铝为基础，向下延伸铝产业链，建设铝产业加工园，实现铝产业由“锭”向“材”到“器”转化。另一方便积极培育新型产业，以宣威液态金属为切入点，加快发展全球科技领先的3D打印新材料，建设宣威液态“金属谷”，建成国际顶尖的液态金属产业研发中心;以师宗天高镍业为重点，加快发展不锈钢产业，实现不锈钢产品就地深加工，延长产业链，提高产品附加值。

为推动产业集聚发展，曲靖市不断完善工业园区的规划和基础设施建设，并明确了各园区主导产业。目前，曲靖经开区被列为全省培育的10个千亿元以上园区，其余9个县市(区)工业园区被列为全省培育的50个百亿元以上的园区。5年来，曲靖市累计投入园区基础设施建设资金183亿元，2015年园区完成工业总产值1148.2亿元，入园企业户数达到688户，从业人员近10.7万人。

工业转型升级中，科技支撑和技术创新是重点和亮点。近几年来，全市工业投入和创新研发力度不断加大，“十二五”期间，工业投资累计完成1717.14亿元，累计有891户企业进行了技术改造，实施技改项目1358个，完成投资1023.7亿元。全市规模以上企业中有科研研发活动的企业443家，比重达到76.4%，技术研发经费投入年均增长12.5%，累计建成升级技术中心23家，市级49家。

倾力帮扶解难题

近年来，面对前所未有的困难，曲靖市积极出台帮扶政策、大力给予资金扶持，全力让工业经济走出低谷。仅2015年，全市就围绕产品扩销促产、降低铁路运输费用、达规培育、电力市场化交易、“两个10万元”微型企业培育工程等政策，为工业企业争取补助资金10.97亿元。今年年初，为抵御经济下行压力、帮助企业稳定生产，曲靖市出台了《曲靖市人民政府关于工业企业帮扶工程的实施意见》，提出了建立健全市县两级帮扶机制、鼓励优先采购本市工业产品、鼓励重点工业产品扩销促产、鼓励企业发展壮大上台阶、切实减轻企业负担等10条帮扶措施。

通过与昆明铁路局签订《战略合作框架协议》，采取实重计费、一口价运输、批量议价运输，与企业签订量价补协议，曲靖市切实降低企业物流成本，同时为企业做好物流“一站式”服务，打通了企业产品运输“最后一公里”问题。2015年，铁路货运为辖区内企业节约运输费用8000余万元，2016年1至7月为企业节约运输费用4000万元。在电力市场化交易方面，曲靖市工信委积极宣传落实电力市场政策、降低工业企业用电成本。2016年全部专变(315KVA)工业企业用户以零基数纳入电力市场化交易，曲靖市工业和信息化委、曲靖供电局积极组织符合条件的工业企业参与申报交易，全市共有1472户符合参与年度申报条件，1至7月申报成功交易结算电量56.57亿度，工业企业退补电费6.92亿元，用电价格每千瓦时平均降幅0.16元。通过这些切实有效的帮扶措施，全市将力争规上停产减产企业户数在2015年底基础上减少50%。

此外，曲靖市还加大金融支持力度，积极探索产业链金融封闭运行办法，帮助富源德鑫焦化、沾益珠江集团等企业通过第三方监管协调方式，政府搭桥，企业、银行共同推进，为企业融资贷款，以解决企业资金紧张、生产负荷底、产品难销等问题。

壮大产业强支撑

今年，曲靖市委、市政府提出了未来将重点发展的六大产业，其中涉及工业的就有高原特色农业和生物资源加工、有色金属深加工和液态金属、军民融合现代装备制造、精细化工四项。产业的发展壮大，将成为助力全市工业转型升级的重要支撑。

目前，这几大产业已经有了发展路径，相关的规划等正在制定中。生物资源加工将依托各工业园区轻工片区，引导产业项目合理布局，在全市范围内构建区域分布、专业集聚、特色突出、协同发展并与产业结构联动调整的生物资源加工业布局，形成主导产业突出、特色鲜明的生物资源加工产业新格局;精细化工将继续依托现有的煤炭资源，围绕新型煤化工产业、延伸传统煤化工产业和发展壮大以煤炭为前端原料的煤精细合成化工产业，使煤化工产品逐步迈向精细化、高端化;有色金属深加工和液态金属将围绕有色金属、液态金属、新材料等5个版块，打通产业链通道，实现产品由初级向终端化、高端化发展;军民融合现代装备制造则将以智能制造为核心和主攻方向，以先进装备制造为突破口，以企业创新驱动发展为重要抓手，强化工业基础，注重集成应用，坚持走“高端化、智能化、集约化、绿色化”发展道路，争创制造业发展新优势，实现经济中高速增长、产业结构向中高端迈进的目标。

为进一步强化创新驱动，为转型升级注入动力，曲靖市还将按照“重化产业轻工化”和“初级产品中间化、中间产品轻工化、轻工产品终端化、终端产品精细化”的思路，加快企业技术中心建设。

通过工业的转型升级和发展壮大，曲靖市将力争实现工业增加值年平均增长9%。到2020年，制造业在工业中的比重达到85%，战略性新兴产业增加值年均增速达到30%，规模以上工业企业数量达到800家，中小企业成长能力显著增强;增长质量显著改善，全员劳动生产率达到30万元/人;自主创新能力大幅提升，规模以上工业企业研究与试验发展(R&D)经费内部支出占主营业务收入比重达到0.8%;国家级和市级开发区土地产出强度较“十二五”末期分别提高100%和80%。