日前，云南省政府决策咨询课题《云南对接中国(昆明)新加坡经济走廊及沿线重点园区合作研究》通过评审结题。中国(昆明)新加坡经济走廊以云南省昆明市为起点，贯穿越南、老挝、柬埔寨、泰国、马来西亚等国，连接至新加坡。中国(昆明)新加坡经济走廊及沿线的园区合作情况、前景如何?作为参与经济走廊建设的中国主要省份，云南如何深化在该区域的园区合作?这些问题备受关注，记者就此进行了采访。

据了解，目前，中国(昆明)新加坡经济走廊沿线分布的各国各类园区达数百个，云南的园区建设也在蓬勃进行。“例如磨憨边合区与昆明高新区、临沧边合区与昆明经开区建立了对口援建合作机制，中越河口—老街跨境经济合作区、中老磨憨—磨丁跨境经济合作区、老挝赛色塔境外综合开发区等平台载体的建设都在积极推进中。”云南省商务研究院、云南省国际贸易学会《云南对接中国(昆明)新加坡经济走廊及沿线重点园区合作研究》联合编制组成员陈雁分析，虽然目前该走廊园区合作还存在投资风险、协调缺位等问题，云南自身园区发展水平及与各国合作机制也有待提高完善，但随着“一带一路”建设不断深化、中国—东盟自贸区升级版推进及云南开放水平不断提高，园区合作前景依然广阔。

陈雁认为，跨境园区合作有助于推动区域经贸发展，同时惠及各国人民，而云南以园区促开放、拓展区域合作的潜力巨大。陈雁举例说，2015年，云南与中国(昆明)新加坡经济走廊及沿线覆盖的柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南5个国家的进出口贸易额占到云南对外贸易额的44%，云南企业在5国的实际投资占到同期全部对外实际投资的70%。除密切的经贸往来外，云南—老北合作工作组、云南—泰北合作工作组、滇越五省市经济走廊合作机制等合作机制有效运作，连接东南亚国家的立体交通综合运输体系不断完善，这一系列因素都为云南对接中国(昆明)新加坡经济走廊园区合作提供了良好条件。

为深化在中国(昆明)新加坡经济走廊区域的园区合作水平，云南需要逐步完善与各国的经贸合作协调机制，加强产能合作，推动金融领域改革创新，加快基础设施互联互通，同时，营造开放发展的良好政策环境。在发展步骤上，可采取“三步走”的方式。“像能源、化工、农业是云南有发展优势的产业，也是经济走廊及沿线各国需要合作的重点领域。再比如经济走廊及沿线各国旅游资源丰富，各国政府也都重视旅游业的发展。”陈雁说，云南可优先在这些领域与各国开展园区合作，将目前发展较成熟的园区作为合作试点。接下来，健全完善园区合作机制，推广第一阶段试点园区的成功经验，在装备制造业、生物医药、现代物流、信息产业等行业与各国对接，带动企业进行集群式跨国投资。待合作进一步成熟后，再全方位探索区域贸易自由，形成国际资源配置的链条体系。

“园区合作也需要创新模式。”陈雁建议，在园区合作的过程中，云南可以在政策沟通、规划对接、机制协调、产业布局等方面探索新路径新模式。例如，可围绕各园区主导产业，鼓励大型集团企业进行项目建设，实现产业集聚发展，适时发展“园中园”项目，积极探索与各国的“双边双园”等合作模式。还可以签署园区合作协议，通过为各国入园企业提供特殊优惠措施等方式，形成共建区域合作试验田的“园区联盟”。