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云南多措并举全力推进 经济体制改革活水激发发展新动能

2016-9-6 17:22云南园区招商网来源:云南网 
[提要]公共资源交易“一网三平台”年底实现省市县级全覆盖、成立国内首支供给侧结构性改革基金化解住房问题……今年以来,我省紧紧围绕中央决策部署和省委、省政府的各项目标任务,全力推进经济体制改革,多措并举,卓有成效,好似源头活水,为全省经济社会发展激发新动能。

公共资源交易“一网三平台”年底实现省市县级全覆盖、成立国内首支供给侧结构性改革基金化解住房问题……今年以来,我省紧紧围绕中央决策部署和省委、省政府的各项目标任务,全力推进经济体制改革,多措并举,卓有成效,好似源头活水,为全省经济社会发展激发新动能。

狠抓“三去一降一补”,推进供给侧结构性改革。制定化解钢铁、煤炭过剩产能实施方案并启动实施;全面落实国家促进房地产销售的各项优惠政策,加大棚户区改造货币化安置比例,1至5月全省商品房销售面积1145万平方米,同比增长20.5%;合理控制政府债务规模和金融风险,争取国家置换债券额度1295亿元;采取降低税负、社保费率等降成本“组合拳”,力争今年为全省实体经济直接减负约800亿元;降低用电成本方面,通过取消各地设立的价格调节基金,1至5月减轻企业负担3亿元左右;营改增和转移支付制度全面实施,取消66项收费基金项目,将减轻企业和社会负担43亿元;加大“五网”基础设施、重点产业培育和脱贫攻坚力度,教育卫生补短板三年实施意见正在拟定;制定《关于进一步加快县域经济发展的意见(2016—2020)》和《云南省县域经济发展分类考核评价办法》,推动县域经济持续发展;昆明市成立国内首支供给侧结构性改革基金,通过“以购代建”方式有序消化房地产库存、加速解决安置保障等民生问题。

深化行政体制改革,不断提高行政效能。取消省政府部门权力清单和责任清单3项,调整1项;全面落实国家明令取消的272项职业资格证,政府定价项目及具体定价内容分别压缩27%、71%;开展行政事业性收费清理,降低行政事业性收费标准,每年共减轻企业和社会负担约4.3亿元;全省商事制度改革共核发新办、变更、换发“一照一码”营业执照19.5万份;全省公共资源交易电子化平台建设启动,年底将实现“一网三平台”省市县级全覆盖;加快政府购买服务制度建设,上半年,72个省级部门编制政府购买服务预算明细项目896个;印发《云南省行业协会商会与行政机构脱钩总体方案》,开展我省脱钩第一批试点工作;红河州探索在建水县试点行政审批标准化建设改革,曲靖市在全省首家建成企业信用信息管理中心,实现互联互通,提升了政府服务和监管效率。

推进国有企业改革,力促国有资本提质增效。明确国企深化改革的方向和路线,持续将改革工作推向深入:组建云南省建设投资控股集团有限公司,云锡控股有效压缩管理层级,农垦集团实现政企分开,与中化集团合作优化业务结构,能投集团深入推进二、三级公司股权改革,健全董事会,圣乙公司更名云南省国有资本运营公司,建立市场化的激励约束机制和职业经理人制度;有序推进混合所有制改革,成功实施云天化引进以色列化工、云投引入以色列特色农业企业、昆钢引入华润水泥等一批战略合作重点项目,协调推进中国铜业集团总部落户云南,完成公司挂牌;完成省属特困企业的摸底调查,为清理“僵尸企业”和企业改革脱困奠定了基础;临沧市将国企负责人行政、工资等关系转入任职企业,不再保留公务员身份。

深入推进财税、金融和投融资体制改革。预算编审体系改革基本完成;文化事业建设费等11项政府性基金,共计78.5亿元转列为一般公共预算,国有资本经营预算调入一般公共预算的比例提高到19%;存贷款和直接融资稳步增长,截至6月末,全省人民币存贷款余额分别达2.6万亿元和2.2万亿元,同比增长11.2%和12.3%;实现直接融资1012.9亿元,同比增长15.4%,完成全年目标的63%;保险保费收入302.3亿元,支出97.5亿元,同比分别增长23.67%和20.77%。上半年我省新增上市公司1家(川金诺),IPO过会待发企业1家,新增新三板挂牌企业9家、累计达63家;云南红塔银行正式挂牌,首批县级农村信用社改制组建农村商业银行启动;建立PPP项目库,截至4月底,省级PPP项目库共收集项目253项,项目总投资3607亿元,目前已签约项目28个,总投资558亿元;红河州建立了PPP项目储备库,滇南中心城市有轨电车等11个项目被列为财政部和省财政厅(PPP)示范项目,占全省项目总数的50%,涉及总投资150.7亿元。

责任编辑:阚予心
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